导 论
一 问题的提出
二 研究思路
三 研究综述
四 研究内容
五 研究方法
第一章 城乡一体化与基层政府公共服务均等化
第一节 城乡关系与城乡一体化
一 城乡关系
二 城乡一体化
三 中国的城乡一体化
第二节 从城乡分隔到城乡一体化
一 城乡二元分隔的形成
二 市场化改革与城乡关系转型
三 城乡差距与一体化发展
第三节 城乡一体化视野下的政府公共服务职能
一 城乡一体化背景下的政府职能：公共服务均等化
二 政府城乡公共服务的模式与问题
三 基层政府均等化服务的发展向度
第四节 基层政府公共服务职能转型的新环境
一 政府改革的不断深入
二 市场经济的不断发展
三 社会组织的不断壮大
第二章 城乡一体化与基层政府服务均等化职能的理论建构
第一节 面向城乡一体化的基层政府均等化服务的理论依据
一 公共伦理的角度：促进社会公平
二 公共经济学的角度：市场的效率
三 公共管理学的角度：公民的权利
第二节 基层政府均等化服务模型建构的影响因素
一 公平与效率：基层政府均等化服务的二难选择
二 供给能力：城乡一体化中基层政府均等化服务的核心要素
三 需求主体：城乡一体化中基层政府均等化服务的基本动力
第三节 城乡一体化中基层政府均等化服务的模型建构
一 从地方财政到地方治理：建模视角的转换
二 基于供给—需求关系的新系统模型
第三章 城乡一体化中的基层政府均等化服务模型Ⅰ：“双向应对型”模式
第一节 双向压力下的均等化服务诉求
一 公共服务均等化的体制性压力
二 应对基层社会环境压力
三 双向压力下的基层政府
第二节 “双向应对型”均等化服务模型中的基层政府：N市S镇
一 S镇概况
二 S镇政府均等化服务政策过程问题分析
三 S镇政府均等化服务政策过程困境的成因
第三节 S镇政府均等化服务的问卷调查
一 调查概述
二 基础数据分析
三 二维象限分析
小 结
第四章 城乡一体化中基层政府均等化服务模型Ⅱ：“后发赶超型”模式
第一节 “后发赶超型”均等化服务的形成
一 现代化进程与“后发赶超型”逻辑
二 “后发赶超型”逻辑与基层政府治理行为
三 “后发赶超型”均等化服务的基本特点
第二节 “后发赶超型”均等化服务模型：L市P镇
一 P镇基本情况概览：“后发赶超型”的历史与现实
二 “后发赶超型”的治理成效
三 基层民众需求的失语：“后发赶超型”的社会阵痛
第三节 P镇基层政府均等化服务的问卷调查
一 调查概述
二 基础数据分析
三 二维象限分析
小 结
第五章 城乡一体化中基层政府均等化服务模型Ⅲ：“内生综合型”模式
第一节 “内生综合型”基层政府均等化服务的形成路径
一 政府与市场的双向建构步伐：从蹒跚到稳健
二 内生驱动出的良性建构力量：从弱小到强大
第二节 “内生综合型”均等化服务模型中的基层政府：S市3个镇/街道
一 案例一：X镇的动迁安置
二 案例二：S镇的社区服务
三 案例三：J街道的草根能人
第三节 S市3镇/街道均等化服务的问卷调查
一 调查概述
二 基础数据分析
三 二维象限分析
小 结
第六章 西方国家的公共服务均等化职能：经验与启示
第一节 政府主导的公共服务均等化模式：北欧-瑞典
一 北欧公共服务模式的发展历程
二 北欧公共服务均等化的典型个案：瑞典经验
三 北欧公共服务均等化模式的运行条件
四 北欧经验对我国地方政府均等化服务构建的启示
第二节 政府-市场协作的公共服务均等化模式：北美-美国
一 北美公共服务模式的形成与发展
二 北美公共服务均等化模式的特点
三 北美公共服务均等化模式对我国地方政府的启示
第三节 政府-社会协作的公共服务模式：日本
一 政府-社会协作的公共服务新模式
二 日本政府-社会模式中公共服务的供给方式：政府购买社会服务
三 日本公共服务均等化对我国的启示
小 结
第七章 城乡公共服务均等化视野下的基层政府职能建设
第一节 基层政府职能的动力转型：从外部压力到内部需求
第二节 基层政府职能的观念体系建构：从补助导向走向权利导向
第三节 基层政府职能的制度建设：从粗疏应对走向精细管理
第四节 基层政府职能的运行机制：从“一元”到“多元”
结 论
参考文献
附 录
1. 城乡居民基本公共服务满意度调查
2. 城乡居民基本公共服务政府访谈提纲
后 记
鄂公网安备 42010302001612号 