“政府执行力”胜利

　　国家行政学院研究室副处长、副研究员徐珂博士在他的新作《政府执行力》一书中指出，良好的行政文化环境能陶冶各级政府干部的情操，激发他们工作的积极性和创造性。它既包括办公设施、信息化建设等硬件环境，也包括反腐倡"廉"等内在软件环境。而对于政府执行力有着深远影响的则是软环境建设。

　　徐博士认为，我们要充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，更加自觉地把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。他建议，各级政府要重点做好以下两个方面的工作。

　　要建立健全教育、制度、监督并重的惩防腐败体系，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。比如2006年8月，制定的《各级人民代表大会常务委员会监督法》，以及2007年9月刚刚揭牌的国家预防腐败局，等这些法律和机构都将对加强预防腐败工作和创新、完善预防腐败各项制度有着极大地促进作用。

　　要在党群关系、党政关系和党内关系等方面整体推进党的建设。这是因为坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志。

　　首先，在政治领域反腐倡廉，必须抓住正确行使权力这个关键。为此，有关政府部门和党政机关不断创新，加大了对党政主要领导干部监督的力度。比如，中央纪委、中央组织部组建了巡视工作办公室和巡视工作组，建立了主要领导干部的巡视制度，改变了以前临时抽调人员组建临时性机构的做法；改革了基层纪委书记的提名和任命制度，由上级党委提名委任下级纪委书记；对于纪委派驻机构实现了"垂直管理"；一些地方为了破解"谁来监督党委和纪委"的难题，开始尝试设立专门监督党委和纪委的监督委员会。

　　其次，在经济领域反腐倡廉，必须抓住建立健全正确利益导向机制这个核心。在当今利益主体日趋多元、利益矛盾复杂多样的条件下，为有效开展反腐倡廉工作，就要坚持用发展的思路和改革的办法，建立健全正确的利益导向机制，逐步减少违纪违法案件的发生。当前，在这方面主要应抓好发挥市场在资源配置中的基础作用、完善领导干部廉洁从政行为规范、认真做好治理商业贿赂专项工作等三个方面的工作。