高校出版社体制改革社会和经济效益快速发展

　　我国高校出版社体制改革稳步推进，社会效益和经济效益快速发展。一年来改革试点高校出版社的码洋占百家高校出版社总码洋的57%，销售收入占百家高校出版社销售收入的56%。

　　高校出版社体制改革试点根据党中央国务院的指示，在中宣部、教育部和新闻出版总署直接领导下，从去年四月开始。列入首批试点的19所高校出版社具有一定的代表性，其中既有实力雄厚、竞争力较强、企业化程度高的出版社，也有规模不大、企业化程度较低的中小型出版社;涵盖了综合类、理工类、文科类和师范类的高校出版社;涉及到华北、华东、华中和东北地区的高校出版社。改革目标是通过体制改革，形成科学有效的高校出版社管理体制;形成充满活力与竞争力的微观运行机制;培育一批具有雄厚实力、较强竞争力和品牌影响力的大型高校出版集团公司和一批向“专、精、特”方向发展，在某一图书领域占有较高市场份额和具有较强影响力的中小型专业出版企业。

　　一年来，高校出版社体制改革试点工作呈现出四大特点：

　　一是产权清晰，责权明确。目前，19家出版社中10家对现有资产尤其是固定资产、在销出版物、库存出版物和应收帐款进行了全面清理、核实，并通过有资质的审计事务所的全面财务审计，完成了清产核资，资产评估。部分出版社获得了财政部颁发的企业国有资产产权登记证，实现了国有资产的授权经营，为出版社的轻装上阵，加快改革发展奠定了基础;

　　二是完成了企业法人登记注册，成立了独立的经营实体。19家试点的高校出版全部完成了企业法人的登记注册。部分高校出版社在成立之初就已注册了全民所有制的企业法人。大连理工大学出版社、武汉大学出版社和华中科技大学出版社完成了有限责任公司的注册。目前，已完成清产核资的高校出版社正在做更名为有限责任公司的工作;

　　三是建立和完善企业法人治理结构，形成新型的校社关系。目前各校组建的出版社的法人治理结构仅有董事会、监事会和职工代表大会。以“三会”为基础的高校出版社的法人治理结构，形成了各负其责、协调运转、有效制衡、机制灵活的管理体制;

　　四是做好职工安置工作，建立新型劳动关系。各试点单位基本解决了现有事业编制人员转企后的工作安排和待遇问题。

　　如今，转制后的出版社展现了积极向上、开拓进取的生机和活力。出版社的经营自主权增加了，市场意识更强，市场化程度更高，出版社的活力得到了进一步激发，调动了出版社职工的积极性。19家出版社人员结构发生了较大的变化：事业编制人数2007年比2005年减少10%，非事业编制人数增加29%;非事业编制人数占人员总数的比例2007年比2005年增加了19%。增强了高校出版社的经济实力。19家高校出版社2006年出书品种比2005年增长14.54%，2007年比2006年增长12.28%。2006年重印率达到63.8%，2007年重印率达到64.7%。平均总资产增长率连续3年保持在13%以上。远高于41家出版社(集团)2006年平均净资产利润率10.15%的水平。