正文

三、用现代农垦模式推动城乡一体化

海南农垦复兴之道:变革之舞 作者:刘斌


(一)现代农垦模式的启示

我们再次审视农垦模式,发现这种特殊的“四不像”体制,在经过政企分开、社企分离、产业发展的改革后,不仅可以充分发挥企业的经济价值,而且原有的诸多特点还能有效发挥,这种改革后的农垦模式特点有什么呢?

现代农垦模式有以下几个突出的特点。

1.现代农垦模式是联结城市与农村的桥梁。

农垦扎根于农场,农场扎根于农村。现代农垦又是一个市场化程度高的现代企业集团,业务发展本身就是城市产业经济的一个部分。所以说,通过现代公司化农场,可以实现将城市与农村对接。同时,通过公司化农场的产业发展,职工、家属和当地居民围绕这个本地化的农业公司,可以建立较为稳定的周边社区和城镇,小城镇的发展就有了经济发展的保证。

2.现代农垦模式是规模化、现代化、产业化的保证。

现代农垦模式与传统农业的最大区别,也是其明显的优势,那就是实现了有组织的、规模化的经营,具有现代化和产业化的实施条件,这恰是发展现代农业所必须具备的条件。同时,现代农垦模式是市场化发展的方式,一方面通过市场化运作获得效益,另一方面还通过市场化的运作方式,将众多的农户联系起来。由于是有强有力的组织保证,所以对农村经济的改变能力强。

3.现代农垦模式解决农民城市化。

通过现代农垦模式发展的相关产业和公司化农场,可以吸纳大量本地劳动力就业,而且按照企业员工的方式交纳各项社会保障,自然而然使农民变为市民,而且更加稳定。

(二)城乡一体新四化

有了现代农垦模式的启发,我们对于社会主义新农村建设,对于统筹城乡发展的看法,那就是“城乡一体新四化”,具体地说,就是:

? 居住城镇化(农村变城镇)

? 组织农场化(农业变农场)

? 身份市民化(农民变市民)

? 农垦公司化(农垦率先转化为现代公司)

居住城镇化,并不是没有经济基础的城镇,而是可以依托于现代农场公司和相关产业的城镇。

组织农场化,通过土地使用权流转,通过现代公司化方式,在农村组建一批公司化农场企业,有组织地发展现代农业和其他产业,让分散自治的农业变为统一管理的各型现代农场企业,提高经济效率,扩大就业。

身份市民化,农村的居民大量在本地的公司化农场企业就业,按企业员工身份享受社会保障,解决二元化矛盾。

农垦公司化,通过建立现代企业集团,农垦成为中国国有农业经济新先进生产力代表。


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