一、从物的发展到人的发展

1我国正临近人口红利拐点

在过去30年的改革进程中，我国通过市场化释放了大量的农村剩余劳动力，劳动力供给一度呈现如阿瑟·刘易斯所谓的劳动力无限供给状态。这时工资取决于维持生活所需的生活资料的价值，多年来难以真正有效增长。但是当前，低端劳动力开始由剩余向短缺转变的迹象十分明显。有专家预测，我国于2013年左右，有可能出现“刘易斯转折点”，届时靠劳动力增加获得人口红利的局面将会大大改变，廉价劳动力的优势将不复存在。

2由人口红利转向人力资本红利是大势所趋

国际经验表明，所有的先行国家和地区，都曾经在一定的发展阶段上或多或少地得益于“人口红利”。然而，“人口红利”从来不是永久性的增长因素。随着人口结构转变的完成，这种特殊的增长因素最终要消失殆尽。从现实情况看，我国以劳动力数量的增长使社会总产出更低廉、更丰富的发展模式已经开始走向终结，必须由数量型人口红利转向人力资本红利。1978～2004年，自然资源、资本、劳动力投入对经济快速增长的贡献达68%，而全要素生产率仅占32%Zhou Jingtong,“Analysis and Prospect of Investment in Fixed Assets in China”, China Economy and Trade Guide, 2006 (23)。随着经济的进一步发展，如何实现由人口大国向人力资本大国的转型，发展高素质劳动力支撑的、具有高附加值、高劳动生产率的产业，提高国际竞争力，是经济发展方式转变的大势所趋。

3由物质资本主导转向人力资本主导

从国际经验看，一个国家从中等收入国家迈向高收入国家，实现经济发展由物质资本主导向人力资本主导的转变是必经之路。第一，物质资本的收益率是逐步递减的，人力资本的收益率是上升的，人力资本主导才能实现中长期的持续增长；第二，人力资本的提升才可以保证产业升级，才能在国际市场中占据高端产业链，这是进入高收入国家行列所必需的；第三，高收入国家的居民对环境保护的要求更高，靠物质资本投入对环境的破坏是全社会所不能接受的；第四，全社会人力资本的普遍提高使得中等收入群体成为最大的社会群体，这也是高收入国家的一个重要特征；第五，高收入国家往往以软实力和创新力强为基础，这必须建立在普遍提高人力资本的基础上。从现实看，我国资源环境的巨大压力，以及人口红利的消失，都需要加快实现由人力资源大国向人力资本大国的转变。

二、发展导向由经济总量转向国民收入

1经济发展的最终目的是提高全民福祉

我国由生存型阶段向发展型阶段的历史性提升，在本质上要求把经济发展的最终目标定位于人的全面发展。而人的全面发展是指所有人的全面发展。这就是说，经济发展的最终目的不是简单地追求经济总量，不是简单地追求一部分人的富裕，而是要把提高全民福祉作为发展的根本目标。

所谓全民福祉，就是全体社会成员可行能力的提高,即提高个人过自己愿意追求的生活的能力。每个社会成员都能够有条件、有能力追求自己所希望的生活，是进入发展型阶段所有发展问题的本质。

发展方式需要转变，从本质上看，主要是在现行的发展方式下，经济总量的快速增长并不能自然带来多数人福祉的提高。从这个意义上说，转变经济发展方式的根本目的是提高全民福祉。

2国民收入导向比经济总量导向更能够体现全民福祉

在现代市场经济条件下，全民福祉取决于两个重要的变量：一个是经济总量指标，经济总量越大，全民福祉越大；另一个是国民收入分配结构合理，国民收入分配越公平，全民福祉越大。也就是说，在国民收入分配格局公平的条件下，经济总量越大，全民福祉越大；在经济总量既定的条件下，国民收入分配格局越公平，全民福祉越大。

当前应以扩大经济总量为重点，还是以调整国民收入分配格局为重点来解决全民福祉问题？从现实情况看，调整国民收入分配结构更是问题的关键所在。第一，现阶段经济总量的扩大伴随着收入分配差距的扩大，而不是缩小；第二，在现有经济结构条件下，经济总量的扩张以较高的资源环境为代价，从中长期看，降低了全民福祉；第三，经济总量的扩张伴随居民消费率的降低，这样的扩张是不可持续的；第四，调节国民收入分配不仅能够使广大中低收入者福祉提高，还可以使经济总量的增长建立在消费主导的坚实基础上。

3确立发展方式转变的国民收入导向

在改革开放初期的生存型阶段，我们曾提出了“让一部分人先富起来”，“效率优先、兼顾公平”等口号，在发展特征上带有鲜明的经济总量导向。历史地看，这与当时两个大背景有关：一是当时私人产品短缺，扩大经济总量的矛盾更为突出；二是当时计划经济时代的平均主义矛盾十分突出，经济运行效率的矛盾十分突出。但是今天，我国已由私人产品短缺走向公共产品短缺，收入分配由原来的平均主义走向差距过大，过大的城乡差距、行业差距、地区差距、贫富差距，已成为制约全民福祉提高的突出矛盾。

改革开放之初，提倡“让一部分人先富起来”，并不是不让其他人富裕，其初衷是最终实现先富带动和帮助后富，最终走向共同富裕。确立发展方式转变的国民收入导向，就是要实现共享式发展，全面提高国民收入水平，实现城乡居民收入普遍较快增长，缩小收入分配差距，使发展成果惠及所有社会成员。