中国农村的发展已经进入了一个新的历史阶段，要全面建设农村小康社会，应大力推进农村发展方式的变革。一要推进农村生产方式的市场化。促进农村劳动力市场化，加大劳务输出；促进农村劳动资料市场化，实现土地、矿产资源等农村资源与市场的有效对接，使资源转变成农民的财富；促进农业产业结构调整的市场化，优化农业产业结构；促进劳动设施和劳动工具市场化，加快农业设施建设；促进耕作方式的市场化，推进熟制改革，提高土地利用效益。二要推进农村生活方式的现代化。由于地域环境和传统势力的影响，广大农村群众的生活方式与农业农村经济发展和小康社会的要求不相适应的问题比较突出，小生产意识、封建残余影响、愚昧落后的生活习惯、不卫生不文明的习俗等大量存在。促进农村生活方式的现代化，已成为推进农业农村全面发展的重要任务。要促进农村教育方式现代化，提高农村群众的文化、科技、法律素质；要促进农村生活行为方式现代化，实施文明健康的生活行为；要促进农村消费方式现代化，增加积累，改善生产、生活条件。三要推进农村管理方式的科学化。农村社会阶层正发生着深刻的变化，各种利益关系调整的范围扩大、层次增多。我们必须面对农村发展的新形势，变革农村管理方式，加强农村的科学管理、民主管理、依法管理、系统管理。

2004年12月20日在红河州委五届四次全会上