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中国城镇化应选择多元化战略

天鉴 作者:罗崇敏


我主张中国城镇化应该选择多元化战略。所谓多元化战略就是城镇化全面发展和城镇化分区域发展的战略。在城镇化过程中,大中小城市和集镇都要发展,要根据工业化发展的阶段性要求,按照比较优势原则,综合考虑不同区位资源优势条件、人口规模和经济发展水平,把发展特大城市、大城市、中等城市和有重点地发展小城市、小城镇有机结合起来。在经济欠发达、人口相对较少的西部地区,要注意重点建设和发展县城,实现小县大城。在中部地区可以在扩展县市城镇的同时,重点建设和发展那些区位优势强、资源条件好、人口规模大的中心城镇。在经济发达地区,可以在继续扩张现有大中城市的基础上,对已经形成的小城镇群或小城镇带进行整合,实现由镇到城的转变。我们不要盲目反对大城市发展战略,也不要把小城镇战略过于理想化。应当把小城市建设与大城市发展结合起来。

概括起来说,实施多元化的发展战略,应该以大城市为主导,积极发展中小城市,支持特大城市周围卫星城镇的发展,支持沿海经济发达地区城市群或城市带的发展,带动和支持一批有显著特点、基础较好、并具有发展潜力的小城镇,建立起具有合理规模的大城市,具有规模效益的中小城市和特色城镇协调发展的城镇化网络。

2004年2月29日专家评审滇南中心城市规划时与专家座谈


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