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冷战时期美国国家安全委员会运作内幕(9)

世界主要国家安全机制内幕 作者:彭光谦


10月28日,美苏双方幕后达成交易,苏联宣布同意撤走部署在古巴的导弹、飞机和其他军事设施;美国宣布解除对古巴的封锁,承诺不会进攻和入侵古巴,还表示要撤走美国部署在土耳其和意大利的导弹系统。一场剑拔弩张的导弹危机顿时烟消云散。在“古巴导弹危机”的两周时间之内,美国国家安全委员会及其执行委员会共召开会议达37次之多。而在危机之前,肯尼迪很少召开国家安全委员会会议。

“沙漠盾牌”行动

1990年8月2日,伊拉克出动3350辆坦克、数十架军用直升机和5个师约10万人的兵力,对科威特发动武装入侵,并在10个小时内占领了科威特。

美国第41任总统老布什,当天得到总统国家安全事务助理和国家安全委员会中东事务局局长的报告,当即召开会议,指令国家安全委员会工作人员迅速行动起来,紧急制定需要总统签署的法律文件和提交国安会讨论的应对措施。8月3日凌晨4时,老布什总统被叫醒,签署冻结伊拉克和科威特在美国资产的法律文件,使之立刻生效。早晨8点,老布什主持召开国家安全委员会会议,讨论美国的应对措施;晚上国安会再次召开会议。8月4日,老布什在戴维营主持召开了国家安全委员会几天来的第4次会议,最后决定实施“沙漠盾牌”计划,向海湾地区紧急调兵遣将,迫使伊拉克从科威特撤军;他同时还签署了允许中央情报局采取任何手段推翻伊拉克萨达姆政权的密令。

1991年1月17日,美军在海湾地区做好军事部署之后,开始对伊拉克军队发动大规模空袭,拉开了军事打击伊拉克的“沙漠风暴”行动的序幕。2月24日举世瞩目的地面战展开。27日科威特宣布解放。28日以美国为首的多国部队宣布停止进攻性军事行动,持续了42天的海湾战争结束。

在这场战争中,多国部队共投入兵力62万多人,其中美国兵力为42万人;多国部队出动飞机空袭10万架次以上。伊拉克有29个师被全歼或重创,被摧毁或被缴获的伊军坦克3000多辆,装甲车近2000辆,被俘伊军5万多人。

从以上两件事例来看,美国国家安全委员会在处理突发性紧急事件方面发挥了重要作用。


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