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二、制度安排及其内生的

新政治经济学评论 25 作者:汪丁丁


表3.2011年183个经济体营商环境便利总指数及10项分指数排名

资料来源:世界银行《2009全球营商环境报告》和《2012全球营商环境报告》

德˙索托(HernandodeSoto,1989)在《另一条道路》一书中,曾真实记录过上世纪80年代在秘鲁开办企业的困难。他和他的同事们开办了一项生意,需要获得必要的批准,却发现需要将近300天的时间才能拿到这些许可,这还是不断用金钱贿赂官员后才得到的。后来,德˙索托发现漫长的等待期(并且伴随着腐败)在许多发现中国家都存在。从创办企业的手续(见表4)来看,中国内地的企业家与政府有关部门“打交道”的时间和物质成本也比较高。开办企业的手续数量包括:为获得许可证和执照,完成所有的登记、证明和开业通知书所进行的往来手续。在2010年,中国内地的“手续数”超过了除巴西以外的所有国家和地区,加拿大和新西兰的“手续数”最小,仅为中国内地的十四分之一;中国内地的“开业手续所需天数”仍然排在巴西之后而超过了其他所有国家和地区,新西兰的开业手续所需天数最短,仅为中国内地的四十分之一。从纵向上来看,虽然巴西在企业开业手续上一直最为落后,但2010年比2008年情况有明显改善,而中国的这一情况并没有十分明显的改善。


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