第八章 精英的权力关系网

从合法游说堕入权钱交易

针对公权力进行的游说活动本身是合法的。但如果游说的最终目标是为利益集团代言，而不是为公众利益代言，它就超越了民主允许的范围。游说活动不断进行下去，最终可能沦为非法的权钱交易。按照刑事诉讼法典中的定义，“权钱交易”是指“以直接或间接方式进行贿赂，目的在于从公共部门中获取市场利益或其他任何有利决 定。”刑法典第8条规定，对道德人或自然人的权钱交易追究，只能在犯罪发生后的头三年宣布成立。超过此期限，罪行失效。

从处罚的短时效性就能看出资本势力对拥有立法权的议员们影响之大。

2009年，政府考虑取消预审法官出自同样的逻辑。有司法部坐镇，法官也只能乖乖听命于检察院和总检察长。大批牵涉精英罪行的诉讼就这样被掩盖起来。何况，商界精英们还有其他招数来达到目的。

为了与政治人物加强联络、培养感情，他们会经常与对方会面，借口可为对方的立法议案提供建议，在共事的过程中慢慢渗透，最终让议员们参与到游说行列中来，为自己说话。不排除会有院外活动家起草法案的极端个例，接下来再由议员进行立法投票，公权力的独立性荡然无存。

1972年，美国有了商业圆桌会议）US Business Round Table，简称BRT。 ），随即成为全球最强大的游说团之一。到2014年为止，已有大约21100家跨国公司的老板加盟，其中囊括了《财富》全美50强企业中的30家。

2013年，美国商业圆桌会议同欧洲企业家圆桌会议（European Round Table，简称ERT。 ）一道成功说服欧盟委员会，开启官方会谈，创建“跨大西洋市场”（Grand Marché Transatlantique，简称GMT。）或“跨大西洋自由贸易协定”（TAFTA），实现美国与欧洲贸易的自由化。健康、教育等公共部门的私有化最终使跨国企业受益，长此以往也会消除原本建立的社会标准，比如卫生标准、食品标准或类似法国最低工资标准（SMIC）之类的东西，因为它们被当成了实现非扭曲自由贸易的技术障碍！1983年，沃尔沃、飞利浦及菲亚特集团领导人创立了欧洲企业家圆桌会议，成为欧洲最强大的游说组织。2014年，法国液化空气集团（Air Liquide-France）总裁博努瓦·波迪埃（Beno.t Potier）担任圆桌会议主席，聚集来自欧盟18国的50多家顶级企业，如：

荷兰皇家壳牌石油公司（Royal Dutch Shell）；

宝马集团（BMW）；德国巴斯夫化工集团（BASF）；

意大利菲亚特爱车公司（Fiat）；瑞典爱立信公司（Ericsson）；

瑞典沃尔沃集团（Volvo）；

芬兰诺基亚公司（Nokia）；

英国劳斯莱斯汽车公司（Rolls-Royce）；

瑞士雀巢公司（Nestlé）；

英国力拓集团（Rio Tinto）；

……

在法国企业的名单中，我们赫然看到以下大名：欧莱雅（L’Oréal）；苏威集团（Solvay）；

圣戈班集团（Saint-Gobain）；

阿尔卡特朗讯公司（Alcatel-Lucent-France）；

道达尔石油（Total）；

法国燃气苏伊士集团（GDF-Suez）；

拉法基集团（Lafarge）；

……