前言在社会主义市场经济条件下，税收的地位和作用越来越重要。税收不仅是国家财政收入的基础，而且对企业经济活动、居民切身利益以及各级政府的决策行为都有着重大影响。为适应市场经济的要求，促进我国经济全面繁荣和发展，1994年我国对税收制度进行了全面、深刻的改革，实施了新税制。几年来通过对新税制的不断修订、巩固和完善，已顺利实现了新旧税制的平稳过渡，在税制建设方面取得了举世瞩目的成绩，为构建社会主义市场经济体制下财税体制的基本框架奠定了基础。税收制度是税收分配活动的具体体现，深刻理解和正确执行各项税收制度是贯彻落实国家税收政策的基本保证。为使广大公民及各行各业的纳税人全面、系统、准确地了解和掌握各项税收制度、税收征收管理规定，也为了适应各高等院校经济类专业、工商管理类专业特别是财政税收专业教学的需要，我们编著了这本《中国税制教程》。该教材分为税制理论篇、现行税制篇和税收征管篇三个部分。税制理论篇阐释了税收制度的概念、税制构成要素、税制的分类以及税收原理和税制结构等有关税制的基本理论和基础知识，概括介绍了我国税制建设与发展的简单历程；现行税制篇以税制要素为主线，全面、系统地介绍了我国现行税收体系中各种税的主要内容以及税款的计算与缴纳等各项具体规定；税收征管篇在介绍我国税收管理体制、税收管理机构的基础上，以税收征管法为依据详细阐述了我国税收征管的各项制度及程序。《中国税制教程》集税制理论、现行税制及税收征管于一体，不仅体系完整，而且在内容上力求突出以下特点：一是注重阐明税收制度的基本知识、基本原理和基本内容；二是注重分析各种税收法律法规的政策精神以及对经济生活的影响；三是注重阐释现行税制及税收征管中的重点和难点问题。本书的内容和特点决定了其适用范围比较广泛，既可作为高等院校财政（含税收）、金融等经济类专业和财务会计、商业经济、企业管理等工商管理类专业较为理想的教材，同时也可作为广大在职干部、企业财会人员、参加注册会计师和注册税务师考试者以及其他有关人员的学习参考用书及培训用书。本书编写分工是：中国人民大学财政金融学院杨秀琴教授第1章、第4章至第15章；钱晟副教授第2章、第3章、第16章至第18章。此外，中国人民大学陈共教授和安体富教授对本书的编写提出了很多宝贵意见和建议，在此一并表示感谢。在写作过程中，作者虽力求将各种重要的、现行的法律法规纳入本书，但由于我国税收制度仍处于不断变革和完善的过程之中，因此，书中疏漏和不妥之处在所难免，敬请广大读者批评指正。作者1999年8月
鄂公网安备 42010302001612号 