内容简介本书共8篇163个问题。除对现代企业制度的概念、特征及建立铁路现代企业制度的方式、方法等问题作了论述外，还对管理制度、产权制度、筹资与投资、财会制度、资产评估与资产管理、社会保障、技术经济等问题进行了详细地阐述。本书可作为铁路经营管理干部学习读物，也可供大专院校经营管理专业师生及科研工作者参考。片断：针对铁路的社会效益，必然涉及到一个问题，即铁路经济主体在具有独立经济利益的情况下，通过建立一种什么样的规则或制度，使得它们追求自身利益的客观效果与社会效益相一致，从而有助于社会效益的实现。经济学研究的结果和各国铁路发展的实践都已经证明，单独的市场或单独的政府不能保证铁路实现成本最低的资源配置，所以，必须建立一种国家宏观调控体系或一系列配套的经济政策，把铁路运输业创造的一部分社会效益企业化，增强铁路运输业的活力，加快铁路运输业的发展和运输条件的改善。（2）铁路运输生产的高度集中性。铁路运输业是一个点多、线长、占有辽阔空间带的庞大联动机，完成任何一项运输任务都不能仅仅靠一个部门或一个环节独立完成，而是要求全路各部门、各环节、各工种之间紧密配合、互相协调，才能完成。这样，人们产生了一种误解，铁路运输业的高度集中、统一指挥与市场经济是相对立的，是不能兼容的。事实上，这是一个问题的两个方面，一方面，铁路运输生产的高度集中、统一指挥是由铁路运输业的生产属性所决定的，它反映人与自然的关系，不以社会性质和体制的变化而变化；另一方面，市场经济是一种经济形态，是一种社会化的“调节器”和“推进器”，它是反映不同经济主体之间的一种关系。二者反映的对象、作用的范围不同，并不是互相排斥、不能兼容的。在市场经济中，铁路运输企业内部的运输生产过程中，实行高度集中、统一指挥，同时在处理铁路运输企业与社会其他经济主体以及铁路企业相互之间的关系时，必须遵循市场经济的原则。（3）铁路运输的垄断性。这是由铁路自身的特性决定的。首先铁路是资金密集型行业，铁路建设所需要的资金量大，建设周期长。由于建设所需要的资金量大，资金积累不到一定的程度就不可能往铁路上投入。这就影响资金快速向铁路部门转移，造成竞争的困难；由于铁路建设周期长，投放的资金不可能在短期内迅速形成运能，提供运输产品，改变运输市场上的供求状况。供给增加的缓慢，必然缓和卖者之间的竞争激烈程度，也容易造成垄断的趋势。其次，运输产品的生产有很强的地域性，例如，北京——上海的运输产品只能在北京——上海之间产生，不可能在其他地方产生。并且由于运输产品的消费过程，不能脱离生产过程，不能象其他商品那样，可由一个地方生产出来，运到另外地方去，增加该市场上的供给。运输产品生产上的地域性和不可转移性，造成了运输市场上供给增加缓慢，也限制着运输市场上运输产品生产者之间的竞争，这又加剧了铁路运输业的垄断性。所以，人们普遍认为铁路运输企业不应该或很难进入市场。事实上，正是因为我国铁路运输能力的短缺和天然垄断的特性，铁路才需要大的发展，而要发展就得改革铁路传统的管理体制，建立铁路现代企业制度，把竞争机制引入铁路内部，并辅之以财政、税收、信贷、价格等宏观调控措施，去适应社会主义市场经济的需要。本书前言前言党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出：“以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础”。企业是市场的基本经济单元和竞争主体，确立企业的主体地位是建立社会主义市场经济体制的根本问题。在构造市场经济体制的宏观框架的同时，必须重塑市场经济体制的基础，建立与社会主义市场经济体制相适应的现代企业制度。党的十四届五中全会又明确提出，我国经济必须实现两个根本性的转变：一是由计划经济向市场经济的转变；二是经济增长方式由粗放型向集约型的转变。为了实现上述两个转变，必须建立现代企业制度，采用现代化的经营管理手段和方法。铁路建立现代企业制度及采用现代化的经营管理方法，是一项非常复杂的任务，涉及到诸多方面的关系。如铁路企业内部制度和职工权益、铁路企业外部环境和国家宏观调控体系，以及具体的经营管理方法等。在铁路建立现代企业制度过程中，为了帮助铁路广大干部与职工了解现代企业制度的内含及铁路现代企业制度的基本特征，熟悉现代企业制度的产权制度、组织制度和管理制度，掌握建立现代企业制度的步骤和采用现代化经营管理方法，我们特编写了《铁路建立现代企业制度基础知识》一书。此书的特点是：突出铁路特色，信息量丰富，时间、知识跨度大，覆盖面广，采用问答的形式来阐明基本知识，通俗易懂，便于普及。本书执笔人分别是：第一、五、八篇许晓峰，第二篇刘拥成，第三篇许晓平，第四、七篇肖翔，第六篇刘宝娟。全书由许晓峰和刘拥成总纂。此外，林晓言、张蓓、张萍、王凤翔、刘国立、武晓东、张冬等同志帮助收集和整理了大量资料，在此表示深深的谢意。由于我们水平有限，书中不妥之处，敬请广大读者批评指正。编者一九九七年二月
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