本书探讨的是公众参与环境影响评价制度的问题，从环境法的角度看，无论是环境保护的公众参与，还是环境影响评价的公众参与，都只是公民参与 的一部分或者说是翁参与 在环境保护领域的自得与拓展。在环境影响评价乃至环境保护的问题上，公众参与 具有不可替代的意义。李艳芳，女，1964年生，陕西人，中国人民大学法学副教授，法学博士。主要从事环境资源法、经济法的教学与研究工作。发表论文或著作有：《论环境法的本质特征》、《善于环境法调整对象的新思考》、《环境保护的公共政策》（译著）《环境损害赔偿》《经济法》等。从科学研究的选题角度看，本书所探讨的主题是一个极小的问题，在环境法的研究中，环境影响评价的问题已经是一个很小的的问题了，而本书的主题又是环境影响评价问题中的公众参与问题。问题虽小，意义重大。本书试图对环境权和公众参与环境影响评价制度进行整合性的研究，相信一方面有助于对环境权的性质和内容作出合理定位，给环境权的发展寻找出路，另一方面也为公众参与环境影响评价制度提供权利根据。
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