随着我国改革开放的不断深化和现代化、城市化进程的加快，人口流动日益活跃，农村劳动力开始大规模向城市转移。2000年人口普查数据显示，全国流动人口数量超过1亿；2005年1％人口抽样调查显示，流动人口数量达到1．4亿，农民工子女人数1 314万，并呈逐年递增的趋势；2006年，大约有1．5亿流动人口，占全国总人口的1／10以上。人口的正常流动，特别是农村劳动力向城市的转移，是经济发展、社会进步的重要标志，也是我国改革开放30年来取得的重要成就之一。但是，由于现阶段社会经济发展机制体制的不完善、城市化发展战略目标的不清晰以及新旧体制的不衔接等多方面原因，人口的大规模流动特别是大量农民工及其随迁子女快速进入城市，也同时给城市社会发展带来了一系列新问题、新压力、新挑战。进城农民工子女教育问题就是其中最具挑战性的重大社会问题之一。
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