海关特殊监管区域和保税监管场所实务操作与技巧

第一篇 概览
第一章 基本知识介绍3
第一节 走进海关特殊监管区域及保税监管场所4
一、了解海关特殊监管区域及保税监管场所4
二、海关特殊监管区域的设立与发展4
（一）保税区的设立和发展5
（二）出口加工区的设立和发展5
（三）保税物流园区的设立和发展6
（四）保税港区的设立和发展6
（五）综合保税区的设立和发展7
第二节 海关特殊监管区域及保税监管场所审批7
一、设立的原则7
二、区位设置及面积要求8
三、功能定位8
四、审批程序9
五、设施验收标准9
六、保税监管场所审批设立的要求及流程10
第二章 了解海关特殊监管区域及保税和监管场所的基本政策11
一、区域和场所建立后能开展哪些业务11
（一）出口加工区可以开展哪些业务11
（二）保税区可以开展哪些业务11
（三）保税物流园区可以开展哪些业务12
（四）保税港区（综合保税区）可以开展哪些业务12
（五）保税物流中心可以开展哪些业务13
（六）保税物流仓库可以开展哪些业务14
（七）出口监管仓库可以开展哪些业务14
二、区域和场所有哪些税收优惠14
（一）特殊监管区域可以享受什么政策优惠14
（二）保税监管场所可以享受什么政策优惠15
三、关于海关特殊监管区域、保税监管场所以及区（所）外企业政策功能比较表15
第三章 海关监管与国境口岸管理的法律关系16
第一节 相关法律法规及文件16
一、法律16
二、行政法规18
三、文件19
第二节 法律法规及文件的具体规定19
一、国务院2004年颁布的《全面推进依法行政实施纲要》规定19
二、《关于加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度的若干意见》要求20
三、检验检疫的相关法律规定20
（一）国境卫生检疫20
（二）进出境动植物检疫21
四、《中华人民共和国海关法》规定22
五、《中华人民共和国刑法》规定22
六、《中华人民共和国立法法》规定23
七、边防检查相关规定23
八、《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》规定24
九、《中华人民共和国民用航空法》规定24
十、商品检验相关规定25
第二篇 特殊监管区域
第四章 保税港区（综合保税区）29
第一节 如何投资保税港区（综合保税区）29
一、了解保税港区的业务类型及政策优惠29
（一）保税港区可以开展哪些业务30
（二）保税港区可以享受什么政策优惠30
二、综合保税区的业务类型及政策优惠31
（一）综合保税区可以开展哪些业务31
（二）综合保税区可以享受什么政策优惠32
三、保税港区（综合保税区）的部分法律法规32
第二节 保税港区（综合保税区）实务操作与技巧35
一、区内企业“海关户籍”办理流程及要点提醒35
（一）如何办理海关注册登记35
（二）如何换领注册登记证书41
（三）如何办理注册登记变更44
（四）如何成为AA类企业47
（五）如何注销“海关户籍”50
二、减免税货物办理流程及要点提醒51
（一）如何申请货物减免税52
（二）如何申请国产设备等进区54
（三）如何抵押减免税货物56
（四）如何配合海关减免税核查60
（五）如何解除监管61
三、区内企业电子账册办理流程及要点提醒64
（一）如何开设电子账册65
（二）如何变更保税货物电子账册内容66
（三）如何配合海关保税中后期核查67
（四）如何办理报核手续71
四、货物通关办理流程及要点提醒72
（一）境外货物进区73
（二）国内货物进区75
（三）区内货物出境77
（四）区内货物出区79
（五）货物区内流转82
（六）通过保税港区（综合保税区）直接进出口货物82
（七）“两单一审”83
五、二线货物集中申报办理流程85
六、临时进出区业务办理流程及要点提醒86
（一）外发加工86
（二）区内机器、设备、模具和办公用品等出区检测、维修86
（三）商品展示88
七、卡口登记货物办理流程90
八、国内采购入区不征出口关税及退税货物办理流程91
（一）基建物资91
（二）生产用原材料92
第三节 案例分析93
案例 跨国企业在综合保税区内建立维修用汽车零部件亚太地区配送中心93
（一）该项目的业务和物流模式分析93
（二）在综合保税区建立亚太区配送中心的优势及好处95
（三）项目实施的意义96
第五章 保税区97
第一节 如何投资保税区97
一、了解保税区的业务类型及政策优惠97
（一）保税区可以开展哪些业务98
（二）保税区可以享受什么政策优惠98
二、保税区的部分法律法规99
第二节 保税区实务操作与技巧99
一、区内企业“海关户籍”办理流程及要点提醒99
（一）如何办理海关注册登记100
（二）如何换领注册登记证书105
（三）如何办理注册登记变更107
（四）如何成为AA类企业109
（五）如何注销“海关户籍”109
二、减免税货物办理流程及要点提醒110
（一）如何申请货物减免税112
（二）如何申请国产设备等物资进区112
（三）如何抵押减免税货物113
（四）如何配合海关减免税核查114
（五）减免税设备如何办理解除海关监管手续114
三、区内企业电子账册办理流程及要点提醒116
（一）如何开设电子账册117
（二）如何配合海关保税中后期核查117
（三）如何办理账册核销手续119
四、货物通关办理流程及要点提醒120
（一）一线进出境货物管理120
（二）二线进出区货物管理122
（三）货物区内流转123
五、“分批送货，集中报关”办理操作流程与要点提醒123
（一）集中报关操作流程图123
（二）怎样申请分送集报资格123
（三）货物如何进出123
（四）如何集中报关124
六、临时进出区业务办理流程及要点提醒124
（一）外发加工124
（二）委内加工127
第三节 案例分析128
案例一 利用保税区进行商品展示，货物先看后买，超市模式经营进口货物128
案例二 在保税区设立仓库进行原料或者成品质量预检测129
第六章 出口加工区130
第一节 如何投资出口加工区130
一、了解出口加工区的业务类型及政策优惠130
（一）出口加工区可以开展哪些业务131
（二）出口加工区可以享受什么政策优惠131
二、出口加工区的部分法律法规132
第二节出口加工区实务操作与技巧135
一、区内企业“海关户籍”办理流程及要点提醒135
二、减免税货物办理流程及要点提醒136
（一）如何申请货物减免税137
（二）如何申请国产设备等进区139
（三）如何抵押减免税货物141
（四）如何配合海关减免税核查145
（五）如何解除监管146
三、区内企业电子账册办理指南149
（一）如何开设电子账册150
（二）如何变更保税货物电子账册内容153
（三）如何配合海关保税中后期核查154
（四）如何办理报核手续158
四、货物通关办理流程及要点提醒160
（一）境外货物进区160
（二）国内货物进区162
（三）区内货物出境164
（四）区内货物出区166
（五）货物区内流转171
五、二线货物集中申报办理流程及要点提醒172
六、临时进出区业务办理流程及要点提醒173
（一）外发加工173
（二）区内机器、设备、模具和办公用品等出区检测、维修173
七、卡口登记货物办理流程175
八、国内采购入区不征出口关税及退税货物办理流程及要点提醒177
（一）基建物资177
（二）生产用原材料178
第三节 案例分析180
案例 国内企业在出口加工区内投资建立一家出口型家电生产企业180
第七章 保税物流园区182
第一节 如何投资保税物流园区182
一、了解保税物流园区的业务类型及政策优惠182
（一）保税物流园区可以开展哪些业务182
（二）保税物流园区可以享受什么政策优惠183
（三）哪些货物从境外进入保税物流园区可以保税184
二、保税物流园区的部分法律法规184
第二节保税物流园区关务指南185
一、区内企业“海关户籍”办理流程及要点提醒185
（一）如何办理海关注册登记186
（二）如何换领注册登记证书190
（三）如何办理注册登记变更193
（四）如何成为AA企业195
（五）如何注销“海关户籍”195
二、减免税货物办理流程及要点提醒196
（一）如何申请货物减免税197
（二）如何申请国产设备等物资进区198
（三）如何抵押减免税货物199
（四）如何配合海关减免税核查200
（五）减免税设备如何办理解除海关监管手续201
三、货物通关办理流程及其要点提醒203
（一）一线进出境货物管理203
（二）二线进出区货物管理205
（三）区外货物进区退税证明联签发管理206
（四）货物区内流转207
四、“分批送货，集中报关”办理流程及要点提醒207
五、临时进出区业务办理流程及要点提醒208
（一）区内机器、设备、模具和办公用品等出区检测、维修208
（二）商品展示209
第三节 案例分析212
案例一 利用保税物流园区实现加工贸易手册结转操作212
案例二 充分发挥保税物流园区简单加工功能，降低产品成本213
第八章 其他海关特殊监管区域215
一、珠澳跨境工业区珠海园区215
二、中哈霍尔果斯国际边境合作中心（中方配套区）216
三、上海钻石交易所216
第三篇海关保税监管场所
第九章 保税仓库221
第一节 如何投资保税仓库222
一、了解保税仓库的种类、业务和政策优势222
（一）保税仓库有哪几种类型222
（二）保税仓库可以开展哪些业务223
（三）保税仓库有哪些政策优势224
二、与保税仓库有关的法律知识224
第二节 保税仓库224
一、保税仓库“海关户籍”办理流程及操作要点224
（一）如何办理保税仓库经营企业注册登记225
（二）如何申请设立保税仓库227
（三）如何通过保税仓库验收230
（四）如何办理保税仓库延期233
（五）如何办理保税仓库变更235
（六）如何办理保税仓库经营企业的变更236
（七）如何注销保税仓库238
二、保税仓库电子账册办理流程及要点提醒240
（一）如何办理保税仓库注册登记241
（二）如何建立保税仓库经营范围电子账册242
（三）如何建立保税仓库通关电子账册244
三、保税仓库货物通关办理流程及要点提醒248
（一）如何办理货物入库248
（二）如何办理货物出库251
四、保税仓库其他业务办理流程及要点提醒256
（一）如何管理保税仓库账目256
（二）如何办理保税仓库货物延期257
（三）如何配合海关开展保税仓库核查258
（四）如何办理保税仓库货物放弃259
第三节 案例分析260
案例一跨国公司运用保税仓库实现设备制造用零部件全球采购分拨中心实例260
案例二加工贸易企业运用保税仓库解决安全库存不足等生产经营难题实例261
第十章 出口监管仓库263
第一节 如何投资出口监管仓库263
一、了解出口监管仓库的业务类型及政策优惠263
（一）出口监管仓库可以开展哪些业务264
（二）出口监管仓库有哪些政策优势264
（三）出口监管仓库有哪几种类型264
二、与出口监管仓库有关的法律知识265
第二节 出口监管仓库关务指南265
一、出口监管仓库“海关户籍”办理流程及要点提醒265
（一）如何办理出口监管仓库经营企业注册登记266
（二）如何申请设立出口监管仓库267
（三）如何通过出口监管仓库验收271
（四）如何办理出口监管仓库延期274
（五）如何办理出口监管仓库变更276
（六）如何办理出口监管仓库经营企业变更277
（七）如何注销出口监管仓库279
（八）如何办理出口监管仓库注册登记280
二、出口监管仓库货物通关办理流程及要点提醒282
（一）如何办理货物入库282
（二）如何办理货物出库286
三、出口监管仓库入仓退税流程及要点提醒291
（一）了解出口监管仓库入仓退税291
（二）享受入仓退税政策出口监管仓库应具备哪些条件292
（三）如何办理出口退税手续293
四、出口监管仓库货物管理流程及要点提醒294
（一）如何办理出口监管仓库货物的流转294
（二）如何办理流通性增值服务295
（三）如何办理仓储货物更换295
（四）如何办理仓储货物延期存放296
（五）如何配合海关开展出口监管仓库海关核查296
第三节 案例分析297
案例 出口监管仓库为NTtank公司提供物流解决方案297
第十一章 保税物流中心299
第一节 如何投资保税物流中心299
一、了解保税物流中心（B型）的业务类型及政策优惠300
（一）保税物流中心（B型）可以开展哪些业务300
（二）保税物流中心（B型）可以享受什么政策优惠300
二、保税物流中心（B型）的部分法律法规301
第二节 保税物流中心关务指南302
一、中心内企业“海关户籍”办理流程及要点提醒302
（一）如何办理海关注册登记302
（二）如何换领注册登记证书306
（三）如何办理注册登记变更306
（四）如何成为AA类企业306
（五）如何注销“海关户籍”306
二、中心内企业电子账册办理流程及要点提醒307
（一）如何开设保税货物电子账册307
（二）如何变更保税货物电子账册内容308
（三）如何配合海关保税中后期核查309
（四）如何办理报核手续311
三、货物通关办理流程及要点提醒313
（一）境外货物进中心313
（二）国内货物进中心315
（三）中心内货物出境317
（四）中心内货物出中心318
（五）货物中心内流转319
四、二线货物集中申报办理流程及要点提醒320
第三节 案例分析322
案例 中心外生产企业集团在保税物流中心内建立产品全球分拨配送中心322
一、D全球分拨中心概况322
二、物流运作模式322
（一）原物流模式：总部→销售法人→客户322
（二）新物流模式：分拨中心(Global-Hub)→客户323
附录325
附件1国务院关于促进海关特殊监管区域科学发展的指导意见325
附件2海关特殊监管区域适合入区项目指引328
附件3设施验收标准333
附件4海关特殊监管区域、保税监管场所以及区（所）外企业政策功能比较表337
附件5报关单位情况登记表361报关单位情况登记表填表说明363
附件6报关单位管理人员情况登记表369
附件7报关员情况登记表371
附件8国务院一律停止减免税的20种商品372
附件9海关特殊监管区域进出口货物报关单、进出境货物备案清单填制规范381
附件10海关特殊监管区域不征收出口关税及退税货物审批表填制规范384
附件11海关特殊监管区域不征收出口关税及退税货物审批表388
附件12出口加工区深加工结转业务批准证389