以和为道：社会性规制的协调机制研究

第一章导论 001第一节选题背景与研究意义 001一、选题背景 001二、研究意义 004第二节研究主题与研究方法 005一、相关概念的界定 005二、政府官员的人性假设 007三、研究方法 012第三节研究思路与基本框架 013一、基本命题 013二、研究思路 013三、基本框架 014第四节创新与不足 015一、创新之处 015二、不足之处 015
第二章文献评述与分析框架 018第一节社会性规制理论 018一、社会性规制的含义 018二、社会性规制的理论依据 019三、规制、司法和市场机制的替代与互补 022四、社会性规制的目标、内容、功能和方式 023五、社会性规制的研究现状和趋势 024第二节组织协调理论 026一、组织协调问题的产生 026二、组织协调机制设计的研究 028三、网络经济中的组织协调问题 029四、转型期的公共组织协调问题 031第三节机制设计和委托代理理论 033一、机制设计理论 033二、委托代理理论 037第四节社会性规制协调机制的分析框架 043本章小结 047
第三章社会性规制协调的必要性与可行性分析 049第一节社会性规制协调的概念和内涵 049一、关于协调及相关概念的界定 049二、社会性规制协调的概念和内涵 053第二节社会性规制协调的必要性分析 056一、社会性规制中的冲突表现形式 056二、规制冲突对社会性规制效率的负面效应 060三、社会性规制协调的必要性 062第三节社会性规制协调的可行性分析 064一、社会性规制中的协调成本 064二、社会性规制中的协调收益 066三、社会性规制协调的可行性分析 068本章小结 069
第四章社会性规制中的利益冲突与协调 071第一节社会性规制中的纵向利益冲突与协调 071一、纵向关系中利益冲突的存在 071二、规制者追求部门预算结余最大化时的利益冲突与协调 073三、规制者追求规制权和自由裁量权时的利益冲突与协调 077四、委托代理模型的局限性与隐性激励的协调作用 081第二节社会性规制中的横向利益冲突与协调 085一、横向关系中利益冲突的存在 085二、规制者竞争部门预算时的利益冲突与协调 087三、规制者竞争政治晋升机会时的利益冲突与协调 093四、规制执行中的利益冲突与协调 096本章小结 100
第五章社会性规制中的结构冲突与协调 102第一节不同组织模式下的结构冲突与协调 102一、公共官僚制模式 102二、新公共管理模式 106三、两种模式背景下的结构冲突与协调机制比较 111第二节社会性规制中的结构冲突与协调分析：以我国水环境规制为例 115一、我国水环境规制的组织结构形式 115二、主要的结构冲突因素 119三、协调思路及存在的困难 125本章小结 131
第六章社会性规制协调机制的选择和设计 134第一节组织协调机制的一般理解 135第二节社会性规制中的程序化协调机制 140一、程序化协调机制的核心 140二、程序化协调机制的主要作用方式 142三、我国程序化协调机制中存在的问题 145第三节社会性规制中的非程序化协调机制 146一、非程序化协调机制的核心 146二、非程序化协调机制的主要作用方式 150三、两种协调机制之间的关系 152第四节我国社会性规制协调机制的具体设计 154一、影响组织协调机制设计的一般因素 154二、信息化条件下的社会性规制协调机制 156三、转型期背景下的社会性规制协调机制 158四、政策性建议 163本章小结 169
第七章中国食品安全规制的协调机制研究 172第一节食品安全规制与规制失灵 173一、食品安全中的市场失灵与政府规制 173二、食品安全中的规制失灵 176第二节中国的食品安全规制体制变迁与冲突因素分析 178一、计划经济体制阶段的食品安全规制体制与冲突分析（1949～1979年） 178二、社会主义市场经济体制探索阶段的食品安全规制体制与冲突分析（1979～1992年） 180三、社会主义市场经济体制建立阶段的食品安全规制体制与冲突分析（1992～2003年） 182四、社会主义市场经济体制完善阶段的食品安全规制体制与冲突分析（2003年至今） 186第三节国外的食品安全规制体制改革与协调经验 190一、美国的食品安全规制体制改革 191二、日本的食品安全规制体制改革 193三、加拿大的食品安全规制体制改革 195四、国外食品安全规制体制改革中的协调经验 196第四节中国食品安全规制的协调机制设计 199一、《食品安全法》在规制协调方面的进步与不足 200二、《食品安全法》实施后的食品安全规制协调现状 206三、进一步完善中国食品安全规制协调机制的政策建议 217本章小结 226
结论和展望 228参考文献 231后记 241