标准公开的现状与展望

　　中国社会科学院国家法治指数研究中心、法学研究所法治指数创新工程项目组长期关注中国法治发展、司法制度运行与司法改革，先后推出了《中国政府透明度报告》《中国司法透明度指数报告》《中国检务透明度指数报告》《浙江法院阳光司法指数报告》《北京法院阳光司法指数报告》《中国高等教育透明度指数报告》等系列法治评估报告，以及《中国政府信息公开第三方评估报告（2015）》《基本解决执行难——以深圳市中级人民法院为样本》《司法透明国际比较》等成果。 本报告对国家标准化管理委员会及4家国务院部门网站平台公开国家标准，19家国务院部门网站平台公开行业标准，31家省、自治区、直辖市质监局以及各省级标准化信息平台公开地方标准的情况进行了调研与分析。研究发现，国家标准文本免费公开已稳步推进，行业标准、地方标准免费公开也已粗具规模。但标准公开工作仍存在对标准免费公开缺乏统一认识，相关法律法规及规范性文件已不合时宜，标准公开平台建设不完善，标准公开内容不完备等问题。尤其是普遍存在标准应受版权保护，不能随意通过网络传播的错误认识，且国家标准、行业标准、地方标准的出版均存在由主管部门通过直接授权的方式指定某一特定出版社出版的情形。对此，报告建议统一标准公开认识观念，适时修改标准公开法律制度，出台标准公开工作实施细则，优化标准公开平台建设，推进政府主导制定的标准免费公开，以切实推动深化标准化改革，提升中国制造实力。

　　田禾，中国社会科学院国家法治指数研究中心主任，法学研究所研究员、《法治蓝皮书》主编、法治指数创新工程首席研究员。研究方向：实证法学、司法制度。 吕艳滨，中国社会科学院国家法治指数研究中心副主任，法学研究所法治国情调查研究室主任、研究员、《法治蓝皮书》执行主编、法治指数创新工程执行研究员。研究方向：行政法、信息法、实证法学。