城市建设项目业主管理指南

第 1章 城市建设概述\t1
1．1 城市基础设施建设概述\t1
1．1．1 概念及其特点\t1
1．1．2 城市基础设施的发展模式\t2
1．1．3 城市基础设施的分类\t4
1．2 建设项目管理及其内容\t5
1．2．1 城市建设项目的建设程序\t5
1．2．2 项目管理的内容\t6
1．2．3 建设项目目标管理\t7
1．2．4 城市建设项目管理中存在的问题\t12
第 2章 组织管理与技术保障\t15
2．1 组织管理与职责\t15
2．1．1 组织规划与设计\t15
2．1．2 项目管理的组织机构\t16
2．1．3 工作职责\t26
2．2 技术保障\t35
2．2．1 太原市南中环桥主要技术难度\t35
2．2．2 太原市便民服务中心主要技术难度\t36
2．2．3 太原市图书馆改扩建工程主要技术难度\t36
2．2．4 技术保障体系\t39
第3章 项目团队建设和管理\t47
3．1 项目团队建设的重要性\t47
3．1．1 项目团队建设的基本要求\t48
3．1．2 项目团队建设的措施\t50
3．2 项目团队管理的方式和内容\t54
3．2．1 明确项目团队的管理模式和内容\t54
3．2．2 建立及时、顺畅、扁平化的信息沟通渠道\t55
3．2．3 多系统、多部门集体研究决策的科学化管理\t56
3．2．4 工程建设体系中多部门的民主化管理\t56
3．2．5 工程建设和管理体系中自我体系的建立和运用\t57
3．2．6 建立强有力的约束与激励体系\t57
3．2．7 再塑精细化管理的意识，将文化建设融于工程建设中\t58
3．2．8 创造适宜的工作环境，促进广大参建者的身心得以健康发展\t58
3．3 项目指挥长的作用\t59
第4章 前期工作\t67
4．1 项目业主在工程建设项目前期管理的工作程序和工作内容\t67
4．2 编制项目建议书、可行性研究报告和前期手续办理程序及内容\t67
4．3 设计管理\t73
4．3．1 对设计单位的管理要求\t73
4．3．2 初步设计的管理\t73
4．3．3 施工图设计的管理\t76
4．3．4 施工阶段和缺陷责任期的设计管理\t77
4．4 工程建设开工前准备工作\t78
第5章 创新型、服务型建设项目管理模式\t79
5．1 项目管理指导理念\t79
5．1．1 项目建设管理理念\t79
5．1．2 项目建设管理工作思路\t80
5．2 创一流建设项目管理的探索\t81
5．2．1 创一流项目建设管理意义和目的\t81
5．2．2 创一流项目建设管理的工作方法\t81
5．2．3 加强对工程建设重点环节的监管\t81
5．3 创建和谐项目班子\t82
第6章 工程招标与材料管理\t85
6．1 工程招标\t85
6．1．1 招投标管理工作流程\t85
6．1．2 设备、材料采购实施三阶段评审办法\t87
6．1．3 询价采购实施办法\t90
6．1．4 对招标代理单位实施评估\t95
6．2 主要设备、材料采供管理\t98
第7章 工程监理管理办法\t104
7．1 工程监理概述\t104
7．2 建设业主管控细则\t106
7．3 监理的工地例会制度及其他会议制度\t111
7．4 监理日志填写要求\t113
7．4．1 监理日志填写内容\t113
7．4．2 监理日志的填写要求\t114
7．4．3 建立监理日志的检查机制\t115
7．5 旁站监理要求\t115
7．6 监理月报参考格式\t117
第8章 工程过程管理与控制\t133
8．1 施工准备阶段工程管理\t133
8．1．1 施工准备阶段业主管理的主要工作\t133
8．1．2 建设业主工作管理记录\t139
8．2 建设项目质量管理\t151
8．2．1 质量管控要素\t151
8．2．2 质量管理原则和方法\t152
8．2．3 参建各方在质量管理中的职能\t153
8．2．4 建设工程质量保证措施\t156
8．2．5 主要质量管理实施要点\t159
8．2．6 首件（样板）工程认可制实施方案\t167
8．3 建设项目进度管理\t170
8．3．1 进度控制的概念及特点\t170
8．3．2 进度控制的原则和方法\t170
8．3．3 进度计划的种类和编制\t172
8．3．4 进度计划的审批、核查与控制重点\t173
8．3．5 进度控制的措施与管理\t176
8．4 建设项目合同管理\t178
8．4．1 合同管理的依据、原则和方法\t178
8．4．2 合同签署程序\t180
8．4．3 施工合同签订和审查要点\t183
8．4．4 业主对施工、监理、货物采购合同的管理\t190
8．5 工程变更管理\t192
8．5．1 工程变更的原则\t192
8．5．2 工程变更的条件、范围及内容\t192
8．5．3 工程变更等级\t193
8．5．4 工程变更的审批和费用的确定\t193
8．5．5 工程变更管理工作程序和方法\t194
8．5．6 工程变更的计量支付\t196
8．4．7 工程变更管理及职责\t196
8．6 工程计量与支付管理\t200
8．6．1 工程计量与支付管理中参建各方的职责\t200
8．6．2 工程计量\t201
8．6．3 工程支付\t203
8．6．4 工程计量与支付流程图及相关工程用表\t204
8．7 安全文明施工与环境管理\t215
8．7．1 安全、环境管理目标\t215
8．7．2 安全管理要求\t215
8．7．3 建设业主的安全管理\t216
8．7．4 建设工程施工安全管理\t219
8．7．5 安全监理\t220
8．7．6 安全检查\t221
8．7．7 安全事故的应急救援和调查处理\t222
8．7．7 责任与奖惩\t222
8．7．9 施工现场环境管理\t222
8．7．10 安全管理工作流程图及安全检查用表\t223
第9章 建设项目动态管理评估办法\t242
9．1 动态管理评估概述\t242
9．1．1 评估目的\t242
9．1．2 评估范围\t242
9．1．3 评估方法\t242
9．1．4 评估奖惩\t243
9．2 动态管理评估表格\t243
第 10章 质量和安全通病防治监督管理办法\t259
10．1 质量和安全通病防治概述\t259
10．2 质量和安全通病防治案例\t260
第 11章 竣（交）工验收及缺陷责任期管理\t262
11．1 项目验收的目的和依据\t262
11．2 项目竣（交）工验收的主要工作\t262
11．3 交（竣）工验收组织和程序\t263
11．4 缺陷责任期管理\t266
11．5 相关图表\t267
第 12章 工程建设劳动竞赛实施办法\t273
12．1 劳动竞赛实施要求及概述\t273
12．2 相关表格\t276
第 13章 风险分析及应急反应机制\t297
13．1 项目建设的风险特点和分类\t297
13．2 项目建设的全面风险管理\t298
13．3 项目建设程序管理过程中的风险\t300
13．4 承包商的风险及控制\t303
13．5 流程及示例\t306
第 14章 档案管理\t307
11．1 管理体制\t307
14．2 信息管理\t307
14．3 工程档案同步管理\t311
第 15章 财务资金管理\t316
15．1 目标和任务\t316
15．2 资金管理\t316
第 16章 文明创建和社会管理\t318
16．1 文明创建工作\t318
16．2 社会管理\t319
第 17章 精细化管理\t320
17．1 实施精细化管理的要求\t320
17．2 深化精细化管理方法的补充\t320