能源是人类赖以生存繁衍、社会得以繁荣进步的重要物质基础，也是国民经济发展和人民生活水平提高的重要基础资源。中国是煤炭资源大国，石油和天然气储量相对不足，这种“富煤，少气，贫油”的能源结构决定了煤炭资源在中国国民经济中占有重要的战略地位。2007年中国一次能源生产中，原煤的产量占76.6％；2008年占70.2％。煤炭资源作为中国能源安全的基石与支柱，在中国社会经济发展中发挥了巨大的作用。而且，伴随中国经济的增长，工业化和城镇化的快速发展，在今后很长一段时间内，这种局面不会有大的改变。然而，在利用这些储量丰富的煤炭资源过程中，中国低利用率、低回采率的现象一直比较严重，与经济社会可持续发展的要求相悖。随着国民经济的持续快速增长，一方面会造成对能源需求的日益增加；另一方面则是煤炭资源作为自然界中一种有限、稀缺的可耗竭性资源，其不断的开采利用无疑会导致最终可采储量为零，从理论上讲无法实现可持续利用。因此，研究如何使煤炭资源尽可能延长可开采期，如何实现煤炭资源的优化配置，尽可能满足较长时期内人类经济社会发展的需要有着重要的意义。煤炭资源优化配置问题是管理科学和经济学中的一类重要的问题。目前，中国煤炭资源在实行有偿使用试点过程中，资源的配置方式仍然是以政府为主导的计划经济手段，如何在煤炭资源的配置中更大地发挥市场的作用，实现煤炭资源的配置，是值得深入研究和探讨的重大问题。以煤炭资源优化配置为研究对象，对煤炭资源优化配置问题进行梳理并做定量分析研究，构建煤炭资源市场价值的定价机制，并将管理科学和系统科学的理论与方法应用到煤炭资源优化配置实践中，促进适合中国特色社会主义市场经济运行的煤炭资源合理开发利用长效管理机制的建立与完善，为建立资源节约型和环境友好型的和谐社会提供科学决策理论依据，充实和拓展管理科学和系统科学的理论方法与应用范畴，具有重要理论与方法创新性和实践价值。
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