新的使命和担当：《新时期产业工人队伍建设改革方案》解读

*部分 重要文件

*总书记主持召开中央全面深化改革领导小组

第三十二次会议审议通过《新时期产业工人队伍

建设改革方案》（节选）3

新时期产业工人队伍建设改革方案6

中华全国总工会关于认真学习宣传贯彻《新时期产业

工人队伍建设改革方案》的通知15

第二部分 学习解读

绪论 以*总书记重要论述为引领

扎实推进产业工人队伍建设改革21

*章 新时期产业工人队伍建设改革的背景25

*节 产业工人的含义及现状25

第二节 产业工人队伍建设的总体进展26

第三节 产业工人队伍建设存在的突出问题31

第四节 推进产业工人队伍建设改革的重大意义36

第二章 新时期产业工人队伍建设改革的总体要求39

*节 新时期产业工人队伍建设改革的指导思想39

第二节 牢牢把握新时期产业工人队伍建设改革的基本原则42

第三节 正确理解新时期产业工人队伍建设改革的目标任务45

第三章 加强和改进产业工人队伍思想政治建设49

*节 强化和创新产业工人队伍党建工作49

第二节 突出产业工人思想政治引领52

第三节 健全保证产业工人主人翁地位的制度安排55

第四节 创新面向产业工人的工会工作58

第四章 构建产业工人技能形成体系59

*节 “技能形成体系”内涵丰富59

第二节 完善现代职业教育制度60

第三节 改革职业技能培训制度67

第四节 统筹发展职业学校教育和职业培训71

第五节 改进产业工人技能评价方式74

第六节 打造更多高技能人才78

第七节 促进农民工融入城市、稳定就业81

第五章 运用互联网促进产业工人队伍建设88

*节 创新产业工人队伍建设网络载体88

第二节 打造网络学习平台92

第三节 推行“互联网 ”普惠性服务97

第六章 创新产业工人发展制度101

*节 拓宽产业工人发展空间101

第二节 畅通产业工人流动渠道104

第三节 创新技能导向的激励机制107

第四节 改进劳动和技能竞赛体系111

第五节 加大对产业工人创新创效扶持力度117

第六节 组织产业工人积极参与实施走出去战略和

“一带一路”建设119

第七章 强化产业工人队伍建设支撑保障123

*节 加强有关产业工人队伍建设的法治保障123

第二节 完善财政投入机制126

第三节 建立社会多元投入机制129

第四节 完善产业工人劳动经济权益保障机制131

第五节 深化产业工人队伍建设理论政策研究135

第六节 营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的社会氛围139

第八章 在产业工人队伍建设改革中充分发挥工会组织的作用144

*节 推进产业工人队伍建设改革是工会的重要使命144

第二节 立足职能定位推动改革举措落地生根147

第三节 在推进改革中充分发挥工会组织特点和优势149

第三部分 附录

建设宏大的高素质产业工人队伍助推制造强国战略

夯实党的执政基础

——全国总工会负责人就学习贯彻《新时期产业工人

队伍建设改革方案》答记者问155

人民日报评论员文章：建设高素质的产业工人队伍164

全国职工素质建设工程五年规划（2015—2019年）166

中华全国总工会2016—2020年劳动和技能竞赛规划173

中华全国总工会关于充分发挥工会在建设知识型、

技术型、创新型技术工人队伍中作用的意见181