中国改革论

目　录

绪　论　读懂改革　读懂中国… ……………………………………1

上篇　改革与小康社会建设

第一章　改革的动因和起步（1978—1992 年）…………………… 17

　第一节　计划经济体制的形成与调整…………………………… 18

一、建立计划经济体制的历史由来…………………………… 18

二、我国计划经济体制的主要特征…………………………… 21

三、我国计划经济体制的历史贡献及其弊端………………… 25

四、开启计划经济与市场调节相结合的理论探索…………… 29

　第二节　改革是赶上时代的根本要求…………………………… 33

一、“文化大革命”对中国社会的深刻影响… ……………… 33

二、改革是坚持和发展社会主义的必然要求………………… 34

　第三节　改革的起步……………………………………………… 39

一、解放思想是改革的先导…………………………………… 39

二、建立社会主义市场经济体制是改革的共识……………… 41

三、改革在多领域推进………………………………………… 44

第二章　改革的推进和展开（1992—2002 年）…………………… 49

　第一节　邓小平南方谈话和经济体制改革目标的确立  49

　第二节　建立社会主义市场经济体制…………………………… 56

一、所有制改革………………………………………………… 56

二、国有企业改革……………………………………………… 60

三、财税体制改革……………………………………………… 62

四、金融体制改革……………………………………………… 64

　第三节　建设社会主义民主政治………………………………… 67

一、坚持和完善人民代表大会制度…………………………… 67

二、坚持和完善中国共产党领导的多党合作和

　　政治协商制度……………………………………………… 68

三、坚持和完善民族区域自治制度…………………………… 70

四、坚持和完善基层群众自治制度…………………………… 71

第三章　改革的持续推进（2002—2012 年）……………………… 74

　第一节　不断完善社会主义市场经济体制……………………… 74

一、市场经济体制框架由构建阶段向

　　不断完善阶段转变………………………………………… 75

二、市场化改革由“点式”或“面式”推进

　　向侧重制度建设和顶层设计转变………………………… 79

三、改革从侧重解决经济体制内在问题向

　　重视经济社会整体协调发展转变………………………… 81

第二节　继续推进政治体制改革………………………………… 84

一、民主制度和民主机制不断健全完善……………………… 84

二、党的建设不断加强………………………………………… 86

三、行政改革取得重大突破…………………………………… 87

四、公共权力结构日趋合理…………………………………… 90

　第三节　全面推进文化体制改革………………………………… 91

一、开展试点，积极探索……………………………………… 91

二、扩大试点，由点到面……………………………………… 92

三、全面展开，加快推进……………………………………… 93

　第四节　加快推进社会体制改革………………………………… 95

一、基本公共服务水平和均等化程度显著提高……………… 95

二、城乡免费义务教育全面实现……………………………… 96

三、社会保障体系进一步完善………………………………… 97

四、城乡基本医疗卫生制度初步建立………………………… 98

五、加强社会管理创新………………………………………… 99

第四章　改革进入新时代……………………………………………101

　第一节　改革进入攻坚期和深水区………………………………102

一、我国改革进入攻坚期和深水区的判断提出………………102

二、改革进入攻坚期和深水区的特征和要求…………………103

三、新时代提出新任务新要求，要进一步推动

　　全面深化改革………………………………………………105

　第二节　新时代全面深化改革的总要求…………………………107

一、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，

　　牢牢把握“6 个紧紧围绕”… ……………………………107

二、以完善和发展中国特色社会主义制度，

　　推进国家治理体系和治理能力现代化

　　作为全面深化改革总目标…………………………………108

三、以经济体制改革为重点，坚持社会主义市场经济的

　　改革方向……………………………………………………110

四、必须契合新时代社会主要矛盾变化的新要求……………111

五、必须适应贯彻新发展理念和建设现代化

　　经济体系的新要求…………………………………………112

六、以促进社会公平正义、增进人民福祉为

　　出发点和落脚点……………………………………………114

七、必须适应我国经济从高速增长转向

　　高质量发展的要求…………………………………………115

　第三节　新时代全面深化改革的战略举措与实践成果  116

一、经济体制改革深入推进，改革成效亮点纷呈……………117

二、政治体制改革紧跟时代步伐，扎实稳步有序推进  120

三、文化体制改革纵深推进，彰显时代文化自信……………123

四、社会体制改革进步显著，人民群众的获得感

　　进一步增强…………………………………………………125

五、生态体制改革稳步有序推进，生态文明建设

　　取得明显成效………………………………………………127

六、党的建设进一步加强，从严治党迈上新台阶……………129

　第四节　新时代全面深化改革的理论创新………………………131

一、作出了中国经济发展进入新常态的重大判断……………131

二、提出供给侧结构性改革的重要理论………………………133

三、提出建设现代化经济体系…………………………………135

四、提出使市场在资源配置中起决定性作用的

　　重大论断……………………………………………………137

第五章　总结和把握中国改革开放的基本经验…………………139

　第一节　始终坚持和发展中国特色社会主义……………………139

一、坚持中国特色社会主义是我国改革开放的

　　根本方向……………………………………………………140

二、发展中国特色社会主义是我国改革开放的

　　根本目标……………………………………………………142

三、牢牢坚持正确的改革观……………………………………145

　第二节　始终坚持改革开放的出发点和落脚点…………………148

一、要坚持通过开放促进改革…………………………………148

二、改革要始终坚持以人民为中心的政治立场………………152

　第三节　始终坚持党对改革开放的全面领导……………………153

一、只有中国共产党才能作出改革开放的伟大决策  154

二、只有坚持党的领导才能保证改革的性质和方向  157

三、坚持和加强党的领导是顺利推进全面深化改革的

　　根本保证……………………………………………………160

下篇　改革与新时代中国特色社会主义

第一章　中国特色社会主义理论体系在改革开放中

　　　　形成和发展…………………………………………………165

　第一节　中国特色社会主义理论体系的开创、形成与发展  165

一、邓小平开创了中国特色社会主义理论体系………………165

二、“三个代表”重要思想是中国特色社会主义

　　理论体系的新发展…………………………………………168

三、科学发展观是中国特色社会主义理论体系的

　　创新成果……………………………………………………170

　第二节　习近平新时代中国特色社会主义思想…………………172

一、习近平新时代中国特色社会主义思想是在回答

　　重大时代课题基础上形成的………………………………173

二、习近平新时代中国特色社会主义思想是

　　博大精深的科学理论体系…………………………………174

三、习近平新时代中国特色社会主义思想对

　　当代中国马克思主义作出的原创性贡献…………………176

第二章　中国社会主义改革的立论依据… ………………………186

　第一节　改革目标论………………………………………………186

一、改革目标随着改革实践发展不断提出和完善……………187

二、改革的根本目的是解放和发展生产力……………………189

　第二节　改革动力论………………………………………………190

一、改革是社会主义社会发展的重要前提……………………191

二、改革是推动各领域发展的直接动力………………………191

三、改革是决定当代中国命运的关键一招……………………192

　第三节　改革主体论………………………………………………194

一、依靠谁：改革是亿万人民群众自己的事业………………194

二、为了谁：改革的价值取向是一切为了人民群众  196

三、衡量改革得失成败的标准…………………………………197

四、人民群众是一个历史范畴…………………………………198

　第四节　改革条件论………………………………………………200

一、要营造安定团结的社会环境………………………………200

二、要推进经济健康持续发展…………………………………201

三、要不断巩固和发展爱国统一战线…………………………203

四、和平的国际环境……………………………………………204

　第五节　改革保障论………………………………………………206

一、坚持党的全面领导是推进改革并取得成功的

　　根本政治保证………………………………………………206

二、坚持依法治国，依靠法治推动支持保障改革……………210

　第六节　改革方法论………………………………………………213

一、摸着石头过河是富有中国智慧的改革方法………………213

二、坚持顶层设计是不断深化改革的内在要求………………215

三、坚持重在落实，这是改革取得成功的重要方法  217

第三章　总结和把握中国改革的规律… …………………………220

　第一节　树立正确的改革观与把握改革的方向性规律  221

一、坚持改革的社会主义方向…………………………………222

二、坚持改革的中国特色社会主义方向………………………226

三、坚持改革的社会主义市场经济方向………………………229

　第二节　认识和把握“怎么改”的具体改革规律………………231

一、坚持社会主义制度改革和自我完善的统一………………231

二、坚持国家治理体系现代化和治理能力

　　现代化的统一………………………………………………233

三、既要从本国国情出发，又要吸收人类文明成果  236

四、既要破除不合时宜的思想观念，又要破除

　　体制机制的弊端和利益固化的藩篱………………………241

第四章　中华民族伟大复兴中国梦与改革… ……………………248

　第一节　中国梦和全面深化改革目标同步提出…………………249

一、中国梦和全面深化改革的提出……………………………249

二、全面深化改革与实现中国梦的深刻联系…………………253

　第二节　实现中国梦是全面深化改革的强大动力………………258

一、实现中国梦是全面深化改革的根本价值遵循……………258

二、实现中国梦是凝聚全面深化改革共识的价值纽带  261

三、实现中国梦是衡量全面深化改革成败得失的

　　根本价值标准… ………………………………………… 262

　第三节　全面深化改革是实现中国梦的必由之路………………266

一、改革开放开启中国梦新征程………………………………266

二、全面深化改革为实现中国梦奠定坚实基础………………268

三、全面深化改革是实现中国梦的根本途径…………………269

　第四节　不忘初心、牢记使命，将新时代全面深化改革

　　　　　进行到底…………………………………………………270

一、必须始终不渝地坚持和加强党的全面领导………………271

二、必须坚定不移地坚持以人民为中心的

　　根本政治立场………………………………………………273

三、必须始终坚定“四个自信”… ……………………………275

四、将新时代全面深化改革进行到底…………………………276

第五章　改革开放为解决人类问题贡献了

　　　　中国智慧和中国方案… …………………………………279

　第一节　中国一定要而且能够为人类社会

　　　　　作出重要贡献……………………………………………279

一、中国共产党领袖对中国应当对于人类有较大贡献的

　　重要论述……………………………………………………280

二、党的十八大以来中国应当对于人类有较大贡献

　　思想的发展…………………………………………………281

　第二节　中国改革开放的成功为当今世界作出重要贡献  282

一、中国改革的成功为发展中国家走向现代化的途径

　　提供了全新选择……………………………………………282

二、如何理解中国改革开放的成功为解决人类问题

　　贡献了中国智慧和中国方案………………………………284

　第三节　坚持人类共同价值观　构建人类命运共同体  288

一、共同构建人类命运共同体的依据和内涵…………………289

二、中国在共同构建人类命运共同体中的积极作为  292

附　录　改革开放四十年大事记… ………………………………298

后　记… ………………………………………………………………375