预算权的宪法规制研究

目录
前?言
一、宪法价值的多维解读 // 001
二、本书的研究目的与结构安排 // 008

第一章?现代国家的预算权及其配置原则
第一节?预算权的构成?//?002
一、预算与预算权 // 002
二、预算权的构成 // 005
第二节?预算权力配置原则?//?015
一、预算民主原则 // 015
二、预算法治原则 // 018
三、预算监督原则 // 020
预算权的宪法规制研究 002

第二章?预算权力配置的法律框架
第一节?日本预算权力配置的法律框架?//?024
一、日本预算制度发展史 // 024
二、日本预算管理的基本原则 // 032
三、日本预算权力配置的宪法和法律规范体系 // 035
四、日本预算权力在国家机构间的配置 // 038
第二节?德国预算权力配置的法律框架?//?046
一、德国预算权力配置的宪法和法律规范体系 // 047
二、预算权力在国家机构间的分配 // 056
第三节?当代中国预算权力配置的法律框架?//?073
一、预算权力配置的宪法和法律规范体系 // 077
二、预算权力在国家机构间的分配 // 085

第三章?日本、德国预算权力监督机制
第一节?日本的预算权力监督机制?//?115
一、日本预算权力的内部监督机制 // 115
二、日本预算权力的外部监督机制 // 118
第二节?德国的预算权力监督机制?//?124
一、德国预算权力的内部监督机制 // 124
二、德国预算权力的外部监督机制 // 126
三、德国预算权力监督机制的特点及评价 // 133

第四章?当代中国的预算权力监督机制
第一节?内部监督机制?//?137
一、审计监督机制的概况 // 137
二、审计署与国务院在审计环节互动的总体情况 // 142
三、审计署和国务院在审计环节互动的具体表现 // 144
四、审计监督机制的特点及评价 // 154
第二节?外部监督机制?//?156
一、地方人大预算监督机制的概况 // 156
二、地方人大预算监督机制存在的问题 // 166
三、地方人大预算监督机制可能的完善路径 // 171

第五章?中国的预算制度发展及其宪法规范基础
第一节?改革开放以来预算制度的发展历程?//?176
一、经验积累时期：1978年—1993年 // 176
二、法律体系形成时期：1994年—1998年 // 182
三、编制与管理规范时期：1999年—2007年 // 183
四、预算公开透明与监督强化时期：2008年至今 // 190
五、结语：向民主预算与法治预算迈进 // 193
第二节?中国预算法治发展的宪法规范基础?//?195
一、我国宪法中的预算条款及其制度逻辑 // 195
二、简约的宪法预算条款的制度后果 // 201
三、重新认识预算法治发展的宪法规范基础 // 204

第六章?预算权力运行的合宪性控制
第一节?预算权合宪性控制的中国语境?//?212
一、预算权合宪性控制的特点 // 212
二、预算权合宪性控制与合法性控制的区分 // 214
三、预算权合宪性控制的目标辨析 // 218
四、人民代表大会制度下预算权合宪性控制的可能路径 // 222
预算权的宪法规制研究 004
第二节?预算立法的合宪性控制——以立法过程为视角?//?224
一、预算立法的合宪性标准与立法过程中的合宪性控制原理 // 224
二、预算立法过程中法律草案合宪性瑕疵之消除 // 228
三、预算立法过程中法律草案合宪性之补强 // 231
第三节?全国人大预算监督过程的实证研究?//?239
一、全国人大预算监督活动的宪法之维：观察视角的转换 // 239
二、全国人大财政经济委员会在预算监督过程中的地位变迁 // 244
三、全国人大财政经济委员会预算审查报告的实证研究 // 247
第四节?小结?//?256

第七章?合宪性审查的“破题”与“激活”（代结语）
一、合宪性审查的“备而不用”现状 // 258
二、“破题”后的“激活”：宪法解释的关键作用 // 262
结?语
后?记