基于城乡统筹发展的农村劳动力转移与政府配套政策研究

　　城乡统筹发展为我国农村劳动力转移提供了一个新的机遇期，不能简单地将其理解为在城市快速发展之时要兼顾乡村发展，而是要将农村劳动力由季节性流动向有序转移转变。改革开放40多年来，国家推行了有利于农村劳动力转移的政策制度，但总体上由于认识仍存在偏差而使政策制度设计相对滞后，其后果就是我国农村劳动力转移表现出较强的不彻底性，即“身份是农民，职业是工人”。因此，本书首先强调政府要在农村劳动力转移所发挥重要作用，将政府行为作为影响农村劳动力转移的重要变量。其次，选取农村劳动力转移的推力因素、拉力因素和制度因素进行定量分析，通过制度模型检验得出，非国有经济就业比重和经济开放水平与农村劳动力转移存在正相关关系，资源配置市场化、国家财政支农支出增加都有效地促进农村劳动力转移，而财政教育支出的增加作用并不显著，劳动力市场分割程度的升高不利于农村劳动力转移。然后运用综合模型对以上因素进行检验得出，以上因素也主要影响农村劳动力转移。最后，本书提出政府顺应农村劳动力转移实际，既要出台有利于农村劳动力有序从“农村退出”的配套政策，也要方便该部分转移农村劳动力“城市融入”的一系列制度变革与创新。

　　张志新，博士，湖北黄冈人，山东理工大学经济学院教授，硕士生导师，经济学院副院长。兼任“中国农业经济学会’”理事、“中国区域经济学会”理事。主要从事区域与国别经济、农业经济管理等问题的研究，近年来重点研究“开放经济条件下中国劳动力跨国流动与管理”。 主持国家社科基金2项、省部级项目4项；参与多项***、省部级以及横向课题研究；在《武汉大学学报》（哲社版）、《中南财经政法大学学报》等刊物发表有关劳动力流转、国际知识产权保护等方面学术论文50余篇，在中国经济出版社、中央民族大学出版社出版学术著作2部，获山东省研究生教学成果二等奖1项，山东省社会科学成果三等奖1项。