本书由绪言和八章组成，从国家治理、市场经济体制、财政与货币政策等层面探讨了新常态下我国地方政府债务存在的必然性，比较深入地阐述了我国地方政府债务的形成原因和运行机理，从应急处理和制度建设（长效机制）的角度提出了化解存量、防范增量债务的思路。主要观点包括：中国地方政府债务有其历史演变的特性和运行逻辑；正确认识新常态下的地方政府债务治理有利于人们摒弃高增长思维下的债务观和西方公共经济学中的次主权债务观；市场和政府配置经济资源没有绝对边界，但有配置顺序或梯度，地方准政府性质的公益组织有利于减少公共支出、缓解地方政府债务危机；从长远看，国家必须建立一个地方政府债务事前规范、事中监管和违约后处置的监管体系。
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