为减轻我国企业和个人过重的社会保险缴费负担，增强企业活力和竞争力，十八届三中全会提出要适时适度降低社会保险费率。虽然我国已初步建立了覆盖所有人群的比较完善的社会保险体系，但社会保险体系依然存在碎片化严重、持续性不好等问题，加之我国区域发展不均衡，导致各地社会保险在费率、历史负担和收支等方面的巨大差别，降低社会保险费率政策的实施面临非常复杂的制度现实，这就要求对社会保险企业缴费下降效果进行分类研究，不能搞一刀切。阜新市地处辽宁西北部，既是东北地区老工业城市，又是全国一个资源枯竭型城市转型试点市，是全国众多资源衰退型城市的典型代表。《阜新降低社会保险费率研究：典型资源衰退型城市的缴费困境》以阜新市为研究对象，全面深入地分析阜新市落实降低社会保险政策的具体情况和困难，具有很强的典型意义。课题研究方法采用实证研究与规范研究相结合，以实证研究为主；定性分析与定量分析相结合，以定量分析为根据；微观研究与宏观分析相结合，以微观研究为重点；理论总结与政策建议相结合，以政策建议为目标。在理论分析和对日本、韩国以及欧美等发达国家社会保险减免政策对比研究的基础上，通过选取辽宁省阜新市这一典型地区，系统梳理了阜新市社会保险的历史沿革和现状，深入研究国家下调社会保险缴费费率对阜新市经济、社会等各个方面所产生的影响，并从阜新出发，对全国资源型城市降低社会保险费率提出具体建议，不但对阜新市实施降低社会保险费率政策具有极强的应用价值，对全国资源衰退型城市实施降低社会保险费率政策也具有一定的指导价值，甚至对全国社会保险费率的优化也具有借鉴意义。
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