工程师形成的质量规制研究

第 1 章 绪论??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．1
1．1 研究背景????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．1
1．1．1 中国工程师的质量规制现状????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．1
1．1．2 工程师质量规制的国际进展????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．2
1．1．3 国内外研究现状与问题????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．3
1．2 研究问题及其目的和意义????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．8
1．2．1 研究问题????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．8
1．2．2 研究目的????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．9
1．2．3 研究意义????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．10
1．3 研究思路与方法????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．11
1．3．1 研究思路????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．11
1．3．2 研究方法????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．13
第 2 章 相关理论概述??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．18
2．1 专业人员规制的基本理论????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．18
2．1．1 专业主义理论????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．18
2．1．2 专业人员规制的理由????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．34
2．1．3 专业人员规制方式与特点????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．34
2．1．4 规制中的关键证书????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．35
2．2 工程师市场准入规制的质量控制理论 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．41
2．2．1 工程专业与工程师的特征????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．41
2．2．2 工程师形成的两个阶段????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．52
2．2．3 工程师形成的质量规制的控制机理????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．52
2．2．4 国际化背景下的工程师质量规制????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．55
2．3 工程师质量规制的公共政策 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．56
2．3．1 工程师质量规制：工程师制度的核心主题????????????????????????????????????????????????????????．56
2．3．2 政府干预专业人员质量规制的发展历程????????????????????????????????????????????????????????????????．57
2．3．3 政府干预专业人员质量规制的原则????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．61
2．3．4 政府规制的未来发展趋势????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．63
2．4 本章小结????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．64
第 3 章 第一个工程师质量规制史：美国专业工程师百年发展史 ??????????????????????????????????．66
3．1 美国工程师质量规制的起源与发展 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．66
3．1．1 工业革命催生工程新专业????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．66
3．1．2 工程事故催生工程师执照????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．67
3．1．3 美国工程师质量规制体系的主要发展阶段????????????????????????????????????????????????????????．68
3．2 美国工程师质量规制的关注点 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．74
3．2．1 工程专业分化的规制????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．74
3．2．2 工程师的社会地位????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．75
3．2．3 专业工程师的跨州和国际流动????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．76
3．2．4 工业界及政府的执照免除????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．77
3．2．5 多元松散体系的整合????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．78
3．3 本章小结????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．79
第 4 章 主要国家工程师形成的质量规制案例描述 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．80
4．1 美国工程师形成的质量规制模式 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．80
4．1．1 美国工程师形成过程????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．80
4．1．2 美国工程师组织结构????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．81
4．1．3 美国工程教育鉴定????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．83
4．1．4 美国工程师执照????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．83
4．1．5 美国继续工程教育????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．84
4．1．6 美国工程师国际流动????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．84
4．2 加拿大工程师形成的质量规制模式 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．85
4．2．1 加拿大工程师形成过程????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．85
4．2．2 加拿大工程师组织结构????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．86
4．2．3 加拿大工程教育鉴定????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．86
4．2．4 加拿大工程师执照????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．87
4．2．5 加拿大继续工程教育????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．87
4．2．6 加拿大工程师的国际流动????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．87
4．3 英国工程师形成的质量规制模式 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．87
4．3．1 英国工程师形成过程????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．87
4．3．2 英国工程师组织结构????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．88
4．3．3 英国工程教育鉴定????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．89
4．3．4 英国工程师职业资格认证????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．90
4．3．5 英国的初期专业发展和继续专业发展????????????????????????????????????????????????????????????????????????．91
4．3．6 英国工程师国际流动????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．93
4．4 德国工程师形成的质量规制模式 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．93
4．4．1 德国工程师形成过程????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．93
4．4．2 德国工科专业鉴定机构????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．93
4．4．3 德国工程教育鉴定????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．94
4．4．4 德国工程师形成的第二阶段概况????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．94
4．4．5 德国工程师继续工程教育????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．94
4．4．6 德国工程师的国际流动????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．95
4．5 本章小结????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．95
第 5 章 工业化国家的工程师质量规制体系??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．97
5．1 典型的工程师质量规制体系：基于内容分析 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????．97
5．1．1 抽样国家及数据来源概述????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．97
5．1．2 工程师质量规制体系内容分析的类别及类目 ????????????????????????????????????????????????．98
5．2 工程师质量规制体系内容分析过程和结果 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．99
5．2．1 工程师质量规制体系的规制级别与种类????????????????????????????????????????????????????????????????．99
5．2．2 工程师质量规制体系的制度与组织????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．104
5．2．3 工程师质量规制体系关键环节的关联????????????????????????????????????????????????????????????????????．107
5．2．4 工程师质量规制体系的工程师形成????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????110
5．3 工程师质量规制体系的关键点 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????115
5．3．1 工程师法????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????115
5．3．2 鉴定????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????117
5．3．3 工程师协会（学会）????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????117
5．3．4 质量规制发展的焦点????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????119
5．4 本章小结????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．120
第 6 章 工程师质量规制体系模式与分类??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．122
6．1 工程师质量规制体系的综合分析 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．122
6．1．1 工程师质量规制体系的模式分类????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．122
6．1．2 工程师质量规制模式的制度约束条件????????????????????????????????????????????????????????????????????．127
6．1．3 工程师质量规制模式的组织约束条件????????????????????????????????????????????????????????????????????．128
6．1．4 工程师质量规制模式的文化约束条件????????????????????????????????????????????????????????????????????．129
6．2 模式一：自由模式????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．130
6．2．1 自由模式的现状????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．130
6．2．2 自由模式的未来????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．130
6．3 模式二：单元适度规制模式 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．131
6．3．1 单元适度规制模式的现状????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．131
6．3．2 单元适度规制模式的未来????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．132
6．4 模式三：单元严格规制模式 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．132
6．4．1 单元严格规制模式的现状????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．132
6．4．2 单元严格规制模式的未来????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．132
6．5 模式四：多元适度规制模式 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．132
6．5．1 多元适度规制模式的现状????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．133
6．5．2 多元适度规制模式的未来????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．133
6．6 本章小结????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．133
第 7 章 中国工程师质量规制的公共政策设计??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．134
7．1 中国工程师质量规制政策????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．135
7．1．1 中外工程师制度相关概念对照????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．135
7．1．2 中国工程师质量规制的沿革????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．139
7．1．3 中国现行工程师质量规制政策的主要问题????????????????????????????????????????????????????．144
7．2 中国工程师质量规制公共政策分析 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．150
7．2．1 定性分析模型的建构????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．150
7．2．2 备选方案的分析说明????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．159
7．2．3 质量规制模式选择的定量研究????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．161
7．3 中国工程师质量规制模型的设计与建构 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．167
7．3．1 中国工程师质量规制备选模型设计????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．167
7．3．2 备选模型的评价和判断????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．175
7．3．3 三位一体的 ACR 模型????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．181
7．4 中国工程师质量规制的政策要点与讨论 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．183
7．4．1 国际化因素????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．183
7．4．2 第三方组织：中国工程师协会联合会????????????????????????????????????????????????????????????????????．184
7．4．3 中国工程师法????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．185
7．4．4 中国工程师质量分类规制????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．186
7．4．5 从业资格（认证）与执业资格（执照）????????????????????????????????????????????????????????????．187
7．5 本章小结????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．187
第 8 章 结论与展望??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．189
8．1 本书主要结论与创新点????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．189
8．2 未来研究展望????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．192
附录 A 判断矩阵????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．193
附录 B 工程师形成的质量规制研究专家访谈提纲????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．194
附录 C 专家电话访谈提纲 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．202
附录 D 本书得到的项目资助及发表的相关文章 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．204
参考文献??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????．206