推动形成全面开放新格局

绪论?? 从封闭半封闭到全方位开放的伟大转折 /1
第一章?? 新时代推动形成全面开放新趋势 /13
第一节 贸易保护主义的新挑战 /14
一、贸易保护主义势头增强 /14
二、全球经济一体化进程受到严重冲击 /18
三、世界经济风险和不确定性明显增强 /20
第二节 经济全球化的新理念 /22
一、经济全球化需要转变模式 /22
二、推进开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化进程 /24
三、坚定推进自由贸易战略 /27
四、加快双边、多边自由贸易进程 /32
第三节 推动构建人类命运共同体的新目标 /40
一、构建人类命运共同体需要维护经济全球化大局 /41
二、以更大开放让世界分享中国发展成果和机遇 /43
三、以“一带一路”为重点打造构建人类命运共同体的典范工程 /45
四、以促进全球结构性改革为重点推动全球经济治理变革 /52


第二章?? 我国对外开放进入新阶段 /59
第一节 从“一次开放”走向“二次开放” /60
一、把握主动重在推进开放转型 /60
二、“二次开放”的现实需求明显增大 / 64
三、在“二次开放”中释放巨大红利 /68
第二节 形成以服务贸易为重点的对外开放新格局 /72
一、全球服务贸易较快发展的大趋势 /72
二、服务贸易成为我国开放转型的重点 /75
三、服务贸易发展仍面临不平衡不充分的突出矛盾 /78
四、形成以服务贸易为重点的对外贸易新格局 /82
第三节 以服务贸易形成助推高质量发展的新优势 /84
一、以服务贸易提升我国产业国际竞争力 /84
二、以服务外包为重点培育服务贸易新优势 /87
三、以数字贸易形成我国新经济发展的新优势 /90
第四节 参与引领国际贸易规则重构 /95
一、全球进入新一轮贸易投资规则重构期 /95
二、服务贸易成为全球贸易投资规则重构的焦点 /97
三、服务贸易成为推进全球自由贸易进程的重点 /98
四、以服务贸易为重点积极参与引领全球贸易规则重构 /101


第三章?? 以服务业市场开放为重点推进开放型经济发展新进程 /103
第一节 以服务业市场开放赢得经济转型与对外开放的主动 /104
一、工业化后期经济转型升级的大趋势 /104
二、以服务业市场开放形成经济转型升级的新动力 /109
三、服务业市场开放滞后是突出“短板” /113
四、以服务业市场开放释放经济活力 /116
第二节 服务业市场开放重在打破垄断 /122
一、服务业市场全面向社会资本开放 /122
二、破除服务业领域的行政垄断和市场垄断 /126
三、推进服务业投资便利化改革 /127
第三节 推进服务业市场双向开放 /129
一、服务业市场双向开放与服务贸易发展直接融合 /129
二、推进生活性服务业市场双向开放 /133
三、推进生产性服务业市场双向开放 /137
第四节 服务业市场开放的政策与体制变革 /140
一、服务业发展面临政策不平等的突出障碍 140
二、以政策平等促进服务业发展 /142
三、放开服务业市场价格 /144
四、全面推进政府购买公共服务 /146
五、以服务供给社会化为目标推进事业单位改革 /148

第四章?? 以“一带一路”建设为重点推动形成全球自由贸易发展新格局 /153
第一节 推进“一带一路”产能合作与服务贸易融合 /154
一、以基础设施互联互通为依托 /154
二、以产能合作和服务贸易为重点 /156
三、以建立自由贸易区网络为目标 /158
第二节 加快构建“一带一路”自由贸易区网络 /161
一、务实推进“一带一路”自由贸易区网络建设 /161
二、探索建设“一带一路”多边自由贸易区 /164
三、推进“一带一路”双边自由贸易区建设 /170
四、实行“一带一路”基础设施和产能项下的自由贸易政策 /173
五、建立“一带一路”沿线国家和地区跨境经济合作区 /179
第三节 探索多种形式的“一带一路”经济合作圈 /182
一、打造能源经济合作圈 /182
二、建立旅游经济合作圈 /183
三、建立医疗健康产业合作圈 /184
四、建立新经济与科技创新合作圈 /185


第五章?? 优化区域开放的新布局 /187
第一节 以优化区域开放布局增强区域发展协调性 /188
一、以“一带一路”建设为重点优化区域开放布局，促进区域协调发展 /188
二、以服务贸易为重点推动形成区域开放新高地，释放区域发展新动力 /190
三、以地区开放突破为重点推动区域一体化进程 /191
第二节 以西部大开放带动形成西部大开发新格局 /193
一、西部大开发重在抓住开放前沿的重要机遇 /193
二、以西部大开放带动西部大开发 /195
三、以沿边为重点率先实现西部大开放的重要突破 /196
第三节 以扩大开放加快东北等老工业基地振兴 /202
一、开放度低、开放进程滞后是东北振兴的突出“短板” /202
二、以扩大开放形成东北振兴的新动力 /203
三、构建“一带一路”东北开放的大通道、大平台、大布局 /209
第四节 以扩大开放推动中部地区崛起 /212
一、实施中部地区崛起战略，推动经济社会发展取得重要进展 /212
二、开放滞后是制约中部地区发展的突出因素 /217
三、抓住新一轮扩大开放的机遇，推进中部地区崛起 /220


第六章?? 推进自由贸易试验区转型升级的新发展 /223
第一节 建设全面对外开放新高地 /224
一、我国自由贸易试验区建设的实践探索 /224
二、自贸试验区在我国改革开放进程中扮演重要角色 /227
三、建设全面对外开放新高地的历史使命 /232
第二节 以服务贸易为重点推动自贸试验区转型升级 /235
一、自贸试验区转型升级的重大任务 /235
二、重在实现服务贸易开放的重大突破 /238
三、赋予自贸试验区更大改革自主权 /240
第三节 推进粤港澳服务贸易自由化进程 /244
一、服务贸易已成为粤港澳大湾区一体化的重大选项 /244
二、以体制机制创新实现粤港澳大湾区服务贸易自由化的重要突破 /249
三、以服务贸易为重点推进粤港澳大湾区一体化具有全局性影响 /254
第四节 探索建设海南自由贸易港 /257
一、建立海南自由贸易港是我国扩大开放的重大战略 /257
二、从自由贸易试验区走向自由贸易港 /259
三、从自由贸易试验区走向自由贸易港需要解决的重大问题 /266


第七章?? 以开放创新为重点培育国际经济合作与竞争新优势 /269
第一节 开放创新的大趋势 /270
一、开放创新是一个大趋势 /270
二、在开放中提升自主创新能力 /275
三、尽快形成开放创新的新格局 /277
第二节 以开放创新利用全球创新资源 /281
一、推动国家科技计划对外开放 /281
二、主动开展高水平的科技国际合作 /284
三、打造中国“硅谷” /288
第三节 构建“一带一路”开放创新网络 /292
一、开放创新为“一带一路”建设提供新动力 /292
二、构建“一带一路”数字经济开放创新网络 /294
三、构建“一带一路”科技开放创新网络 /297
第四节 开放创新的人才政策 /302
一、开放创新重在实现“聚天下英才而用之” /302
二、加快形成开放型人才政策 /306

第八章?? 积极应对经济全球化新变局 /313
第一节 以改善营商环境为重点形成对外开放新举措 /314
一、以扩大金融业开放为重点大幅放宽市场准入 /314
二、创造更有吸引力的投资环境 /317
三、加强知识产权保护 /321
四、主动扩大进口 /324
第二节 立足内需形成“二次开放”新优势 /328
一、近14亿人的消费大市场是我国扩大开放的突出优势 /328
二、以消费结构升级为导向优化供给结构 /330
三、以发展实体经济提升供给质量 /333
四、以强化产权保护激励创新创业 /335
五、以发展混合所有制拓展民营企业发展空间 /339
六、推进新型城镇化与乡村振兴的融合，释放农村巨大潜力 /341
第三节 有效防范开放中的经济金融风险 /347
一、防范经济金融风险的现实性全面增强 /347
二、建立综合性金融监管体制 /351
三、形成独立性、专业化的金融监管体制 /353
四、强化金融监管的专业性 /354