国家高新区创新能力评价报告2019

 第一章　国家高新区引领高质量发展1
一、2018年国家高新区创新发展成效显著2
（一）聚集创新资源，推动创新创业3
（二）促进企业创新，推动产业升级5
（三）扩大国际合作，开放发展再上新台阶6
（四）秉行“五大”理念，坚持绿色共享发展7
（五）综合进步速度加快，高质量发展态势明显8
二、国家高新区的发展是使命驱动的发展8
（一）初创阶段：发展高科技，实现产业化9
（二）二次创业阶段：国家自主创新战略10
（三）战略提升阶段：国家创新驱动发展战略11
三、迈向高质量发展新阶段12
（一）高质量发展的基本内涵12
（二）国家高新区的发展逻辑契合高质量发展要求13
（三）高质量发展，国家高新区在行动14
（四）高质量发展任重道远17
第二章　国家高新区创新能力指数总览19
一、2018年的指数表现20
（一）指数整体表现态势20
（二）分指数增长和贡献22
二、不同区域国家高新区的表现对比26
（一）四大地区园区的表现对比26
（二）各省（区、市）园区的表现对比28
三、不同类别国家高新区的表现对比33
（一）3类园区的表现对比34
（二）稳定期和新升级园区的表现对比35
（三）自创区园区、非自创区园区的表现对比36
第三章　创新资源集聚评价39
一、创新人才集聚41
（一）从业人员数量持续增长41
（二）人员队伍结构不断优化43
（三）集聚中国四成的R&D人员资源46
二、科技资金投入50
（一）科技拨款和税收减免为基本工具50
（二）东北和西部园区财政科技支持力度加大52
（三）科技活动经费增长较快，人员人工费用占比最高54
（四）企业R&D费用占全国近半，强度是全国3倍55
三、创新主体培育59
（一）国家级研发机构占全国七成，新型机构蓬勃发展59
（二）高企数增四成，5省市当年认定高企超千家64
（三）创新指标贡献七成，高企强力支撑高新区创新发展68
第四章　创新创业环境评价71
一、创新服务与协同创新73
（一）政策环境更加优化，创新创业支持资金不断增长73
（二）创新服务机构增三成，东部优势进一步强化75
（三）产学研合作进一步加强，广东、北京表现抢眼79
二、金融服务与创业投资84
（一）科技金融政策和产品持续创新84
（二）金融服务机构助力多层次资本市场形成85
（三）风险投资急速增长，地区发展极不平衡87
三、创业孵化和双创活力91
（一）孵化载体稳步增长，创业服务全面铺开91
（二）在孵企业破10万家，江苏、北京均超万家95
（三）新增注册企业再创新高，中关村遥遥领先99
第五章　创新活动绩效评价105
一、创新成果产出107
（一）各类创新成果竞相迸发107
（二）专利产出效率持续提升，质量优于全国110
二、知识经济发育112
（一）经济的科技含量逐年提高，东部优势突出112
（二）技术交易规模占全国超三成，10省市超百亿114
（三）企业的收入结构进一步优化118
三、产业价值实现121
（一）高技术产业是创新活动的主体121
（二）东部园区产业优势明显，广东最为突出124
（三）高技术服务业发展势头强劲，但规模不足127
（四）一流园区是高技术服务业发展高地128
（五）大中小微企业齐增长，利润总额持续提升131
（六）电子及通信设备制造业、信息服务业的规模最大135
第六章　创新的国际化评价137
一、国际创新合作139
二、国际人才集聚147
三、国际创新成果154
四、国际贸易交流159
第七章　创新驱动发展评价163
一、辐射带动作用165
二、经济效率提升171
三、共享发展175
四、绿色发展182
第八章　关于国家高新区全要素生产率的测度与分析187
一、测度背景188
二、相关概念与模型测算189
（一）基本概念189
（二）测算方法189
（三）测算过程192
三、测度结果194
（一）国家高新区的整体表现194
（二）国家高新区TFP增长情况和地区差异195
（三）不同类型国家高新区TFP增长情况196
（四）TFP增长贡献率分析197
四、结论197
附　录　评价指标体系及相关说明199
一、指标体系200
二、指标解释及数据来源201
（一）创新资源集聚202
（二）创新创业环境203
（三）创新活动绩效204
（四）创新的国际化205
（五）创新驱动发展206
三、测算过程207
（一）增长率的测算采用对称增长率208
（二）计算上层指标的加权增速208
（三）合成分指数209
（四）计算总指数209
四、园区分类说明209