城市地下综合管廊又称综合管沟、共同沟，即在城市地下建造一个市政共用隧道，可容纳电力、通信、热力 、给水、排水、燃气等两类及以上工程管线，设有专门的检修口、吊装口和监测系统，实施统一规划、统一建设和统一管理的市政公用设施，以达到地下空间的综合利用和资源的共享。随着城市快速发展，对地下管线建设规模和运行管理要求越来越高。因地下管线建设、运行导致的道路重复开挖、管线泄漏爆炸、路面塌陷等问题严重影响了城市运行秩序和人民群众生命财产安全。推进综合管廊建设是保障地下管线安全运行，提高城市综合承载能力和城镇化发展质量的重要举措。2014 年以来，国务院办公厅先后印发《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》和《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》等文件，统筹推进城市综合管廊的建设，并在全国36 个大中城市开展综合管廊建设试点，探索投融资、建设维护、定价收费、运营管理等模式，提高综合管廊建设管理水平。2008 年，青岛市在国内率先成网成片规划建设综合管廊。2016 年，财政部、住房城乡建设部启动第二批中央财政支持综合管廊试点工作，青岛入选试点城市。青岛市结合新区开发、重大基础设施和城市道路建设，在李沧区、西海岸新区、高新区、蓝色硅谷核心区、胶东国际机场五个区域开展试点，建设综合管廊49km。在财政部、住房城乡建设部和省相关部门的指导帮助下，青岛市圆满完成了试点任务。截至2019 年底，青岛市累计建成运营综合管廊已达110km，入廊管线涵盖给水、再生水、雨水、污水、热力、燃气、电力和通信等，总长度近1000km，规模总量全国居首。同时，青岛市构建起全市统一的综合管廊规划体系，制定统一的配套政策制度，编制了一系列规范标准，突出协同发展，强化技术科研创新，打造专业运维队伍，形成了具有青岛特色的“多维化协调、全域化规划、综合化保障、多元化建设、专业化运营、市场化收费、统一化监管”的经验。
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