编写《基层单位HSSE工作指南》和《压气站HSSE风险控制实施指南》的目的是构建管道公司的基层HSSE长效机制，两个指南共同构成公司基层HSSE管理体系。《基层单位HSSE工作指南》承接公司的HSSE管理体系要求，《压气站HSSE风险控制实施指南》承接《基层单位HSSE工作指南》的管理内容，使公司的HSSE管理逐级向下延伸，到岗到人、落地生根。《长输管道企业基层单位HSSE指南（套装共2册）》的定位清晰。《基层单位HSSE工作指南》立足于满足管理处的HSSE管理控制要求，理清责任界面、重塑管理流程，解决管什么、怎么管和评价考核问题；《压气站HSSE风险控制实施指南》立足于满足各站（队）HSSE风险全面受控，理透风险隐患，夯实管控措施，解决干什么、怎么干和执行到位问题。《长输管道企业基层单位HSSE指南（套装共2册）》的特点明确。一是突出合规性，符合法律法规，体现全面合规、显形管理标准，确保管理有效；二是凸显实用性，满足风险控制需要，体现问题导向，优化管理成果，确保管理落地；三是力求完整性。满足自我管理设定目标，引入体系思想、落实闭环管理，实现持续改进。《长输管道企业基层单位HSSE指南（套装共2册）》的依据宽泛。借鉴了国家、行业HSSE标准以及集团公司和管道储运企业管理规范，承接了集团公司、上级直属企业、公司三级HSSE管理体系，运用了公司生产运行、设备管理、管道管理等专业制度，依托了前期开展的试点单位HSSE管理现状评估结果。指南的编写是在公司HSSE委员会的领导下进行的，安全环保部主导编写、专业部门深度参与。管理处经理亲自组织，管理处HSSE人员和各站（队）长严格按照“写你干的、干你写的”的原则自主编制完成，突出了固化传承和自我完善，为指南下一步有效实施打下了坚实基础。《长输管道企业基层单位HSSE指南（套装共2册）》是基于公司基层单位2019年的HSSE管理实际和风险现状建立的。指南中单项文件的变更应及时更新并建立变更表；重大HSSE变更和重大HSSE风险变化应考虑指南的整体修订和改版。
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