中国地方政府发展能力报告（2019）

目录部分中国地方政府发展能力研究的理论分析章中国地方政府发展能力的相关研究进展··3一、地方政府评估报告的比较分析··4二、对本报告研究工作的启示··11第二章研究方法的改进与探索··15一、研究框架的调整··15二、研究方法的改进··17第二部分中国地方政府发展能力评估结果综合分析第三章地方政府发展能力评估数据总体情况··27一、数据收集的总体情况··27二、样本城市评估数据总体分析··35第四章地方政府核心发展能力总体分析··49一、地方政府核心发展能力的综合绩效评价··49
二、地方政府核心发展能力的主观绩效评价··51第五章地方政府发展能力的聚类分析··63一、样本城市的聚类分析··64二、四种类别城市的各级指标比较分析··67三、四种类别城市聚类分析的讨论··76第三部分中国地方政府发展能力评估结果特征分析第六章不同地区地方政府发展能力分析··81一、问题提出··81二、相关研究综述··83三、评估结果：区域性非均衡依旧存在但已有减弱··85四、结论··98第七章城市群地方政府发展能力分析··99一、问题提出··99二、相关研究综述··101三、评估结果··104
四、结论··118第八章不同人口规模城市政府发展能力分析··121一、类型划分：不同人口规模城市划分的标准··121二、评估结果：城市人口规模与政府发展能力正相关··124三、提升路径：提高创新投入与促进绿色发展的协同共进··137四、结论··139第四部分中国地方政府发展能力提升的热点问题第九章地方政府经济发展能力研究··143一、问题提出··143二、不同地区地方政府经济发展能力的比较··144三、各地区内部不同行政级别地方政府经济发展能力比较··151四、结论··157第十章地方政府社会发展能力分析··159
一、问题提出··159二、评估结果··162三、地方政府社会发展能力提升路径··168四、结论··171第十一章地方政府服务提供能力研究··172一、问题提出··172二、地方政府服务提供能力的总体性分析··174三、不同地区地方政府服务提供能力的比较··176四、不同行政级别地方政府服务提供能力比较··181五、结论··185第十二章地方政府资源利用能力研究··187一、问题提出··187二、地方政府资源利用能力的指标分析··188三、不同地区地方政府资源利用能力的比较分析··191
四、各地区内不同人口规模城市政府资源利用能力的比较分析··196五、结论··202第十三章地方政府科学履职能力研究··204一、问题提出··204二、评估结果··205三、提升路径··223四、结语··225第十四章地方政府学习创新能力研究··227一、问题提出··227二、地方政府学习创新能力指标分析··229三、地方政府学习创新能力提升路径··242四、结论··243