从脱贫攻坚走向乡村全面振兴：黔东南州样本

　　我国是一个地区发展不平衡、农村内部发展不平衡的国家，坚持因地制宜、循序渐进是实施乡村振兴战略的重要原则。从实际情况来看，贫困县摘帽后在工作重点、工作体制机制、资源要素配置、考核标准等出现了大量需要研究的问题。本书以习近平总书记扶贫重要论述和关于“三农”工作重要论述为基本遵循，贯彻中央决策部署要求，着眼黔东南州具体实践，对脱贫攻坚与乡村振兴需要重点在哪些领域展开，需要什么样的要素支撑，如何加强体制机制保障等进行了全面梳理和分析。总论部分介绍了黔东南州脱贫攻坚基本做法和经验成效，分析了贫困地区实施乡村振兴战略的主要困难和问题，提出了脱贫攻坚与乡村振兴衔接的基本思路，提纲携领概括了本研究报告的研究思路和主要研究成果。第一篇系统梳理了黔东南州脱贫攻坚取得的历史性成就，探析了消除绝对贫困之后扶贫工作的方向、重点及政策取向，分别就产业发展、人才智力、文化事业、生态建设、乡村治理和组织保障等重点领域的衔接问题进行分析，提出对策建议。第二篇系统介绍了黔东南州脱贫攻坚期间的工作格局、资金投入保障、土地要素保障和考核体系，为乡村振兴期间衔接用好这些行之有效的机制作了探索。这部分还聚焦提升贫困地区、民族地区群众内生动力问题，专门介绍了黔东南州的“三扶三转”经验，提出了关爱基层干部生活工作及成长成材问题。

　　罗丹，2002年毕业于中国农业大学，管理学博士。先后在国务院发展研究中心、中央财经领导小组办公室、中央农村工作领导小组办公室、中央农村工作领导小组秘书局工作。2017年至2019年在贵州省黔东南州参加定点扶贫工作，挂任黔南州州委常委、副州长、剑河县委副书记等职。主要从事农业农村政策研究工作，曾出版著作十余部，发表成果两百余篇，多次获得中国发展研究奖、中国农村发展研究奖等奖项。郭彩云，经济学硕士，高级审计师。历任审计署办公厅副主任、经济责任审计司司长、政策研究室主任，现任辽宁省审计厅厅长。2017年至2019年在贵州省黔东南州挂职锻炼，担任州人民政府副州长。主要从事经济、财政、审计等政策研究工作，组织或起草审计改革、发展规划和审计结果报告、信息等重要文稿上千篇，发表出版成果50多篇。吴玉生 贵州大学农学学士，1999年由贵州省委组织部选调到贵州省黄平县工作，先后在黄平县谷陇镇、黄平团县委、黄平县委办公室、黔东南州委办公室工作，2012年到贵州省黔东南州发展研究中心工作，主要从事政府决策服务工作，组织和参与实施黔东南州委州政府重大课题研究50余篇。