空间转型与功能重塑：广州非中心城区功能疏解的治理之路

第一章 城市非中心城区功能疏解的缘起及理论解析
一 城市空间转型与功能演变的主要规律
二 非中心城区功能疏解的理论解析
三 非中心城区功能疏解基本内容
四 非中心城区功能疏解的内在动因
第二章 广州非中心城区功能疏解现状及存在的问题
一 广州非中心城区功能疏解历史沿革及现状
二 当前广州非中心城区功能疏解需要解决的突出问题
第三章 广州非中心城区功能疏解的战略谋划与路径选择
一 广州非中心城区功能疏解的战略愿景
二 广州非中心城区功能疏解的基本理念
三 广州非中心城区功能疏解的重大举措
四 广州非中心城区功能疏解的目标导向
五 广州非中心城区功能疏解的实施路线
第四章 广州非中心城区功能疏解战略的主要任务
一 准确把握集中与分散的关系，构建健康有序的多中心城市格局
二 正确处理新城区与旧城区发展关系，有效推动城市有机更新
三 正确把握历史与现代的关系，打造岭南风韵与都市时尚相融文化名城
四 贯彻绿色理念，打造副中心、郊区新城的生态样板
五 提高综合交通枢纽承载力，打通中心城区与外围郊区的交通瓶颈
六 正确处理经济与民生的关系，突出以人为本的副中心和外围郊区建设
七 推进城市治理上新水平，建设“包容性”的副中心与郊区新城
八 协调城市发展与土地利用关系，着力化解土地供需矛盾
第五章 广州非中心城区功能疏解策略重点之一：打造南沙粤港产业深度合作园，高水平引领带动粤港澳全面合作
一 打造南沙粤港产业深度合作园具有重大战略意义
二 广州南沙与香港合作基础扎实、成效显著
三 共建南沙粤港产业深度合作园的战略重点
四 打造南沙粤港产业深度合作园的战策安排
第六章 广州非中心城区功能疏解策略重点之二：以创新同城化体制机制为重点，高水平谋划建设广佛同城化合作示范区
一 新时代关于深化广佛同城化合作的若干战略判断
二 引领粤港澳大湾区建设，打造广佛同城化合作示范区的对策思路
第七章 广州非中心城区功能疏解策略重点之三：以产业共生为切入点，以城市功能互补为载体，深入实施“广清一体化”战略
一 区域化的动力：以广清一体化发展战略为核心的腹地拓展
二 区域格局：由城市“单打独斗”为主向区域“融合共进”的大都市圈演化
三 以“广清一体化”战略为重点，加快形成区域协调发展新格局
第八章 广州非中心城区功能疏解策略重点之四：促进粤港澳大湾区资源要素的自由流动和集聚
一 深入实施创新驱动战略，强化国际科技创新枢纽功能
二 以交通、信息、能源、水利基础设施建设为重点，加强基础设施互联互通
三 充分发挥港澳在对外开放中的功能和作用，加快形成全面开放新格局
四 切实担负广州国家中心城市和省会城市职责，强化与湾区其他城市交流合作
第九章 广州非中心城区功能疏解策略重点之五：优化拓展空间载体，助力提升城市品质
一 广州闲置低效物业和土地存在原因、制约因素及突破点分析
二 进一步盘活利用广州闲置低效物业土地的对策建议
第十章 加快广州非中心城区功能疏解的制度保障
一 以规划促疏解，形成全市“一本规划”“一张图”管理模式
二 构建高质量发展的体制机制，加快建设“四位一体”现代产业体系
三 加强城市精细化管理，开展综合治理倒逼“三低”业态存量减少
四 不断优化人口结构，拓展社会资源和外来人口参与公共治理渠道
五 推动公共配套疏解和优化，加快构建优质高效的基本公共服务体系
附件一 广州市非中心城区功能疏解重点产业发展指导目录
附件二 广州市非中心城区功能疏解重点园区发展指引
参考文献