基于产权效率的国家自然资源资产管理体制研究

　　党的十八届三中全会以来，国家对生态文明制度建设进行了全面部署，强调健全国家自然资源资产管理体制，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责。健全自然资源资产管理体制对于提高资源使用效率、推进生态文明建设和完善社会主义市场经济体制都具有十分重大的现实意义。 《基于产权效率的国家自然资源资产管理体制研究》在梳理主要理论基础上，对自然资源资产、自然资源资产产权、自然资源资产产权效率、自然资源资产管理与自然资源监管等核心范畴进行界定，分析自然资源资产产权效率的基本特征和制度成本结构，论证了产权效率制度创新的作用机理和传导机制，进而揭示其内在逻辑，建立理论分析框架。 《基于产权效率的国家自然资源资产管理体制研究》构建了自然资源资产产权效率评价模型，构建了11个产出指标和8个投入指标，从实物量的角度对自然资源产权效率进行了评价。本书对2015—2021年全国各省份自然资源资产产权效率进行了测算，认为我国生态文明制度越来越完善，现代化的自然资源管理体制逐步构建，促进了我国自然资源资产配置效率明显提升，反映出自然资源资产综合效率逐步提高，但产权效率省份差异较大。 《基于产权效率的国家自然资源资产管理体制研究》采取分类型和分省份相结合的方式，对不同类型自然资源产权制度的问题进行了研究，对党的十八届三中全会以后各省份推进自然资源资产管理体制改革中的进展、问题进行了研究，并提出了具有针对性的政策建议，包括协调处置保护区和矿业权重叠问题、开展草原“三权分置”、建立资源分类标准体系等。

　　裴玮， 1981年出生，四川成都人，毕业于四川大学经济学院，经济学博士，教授。现任四川建筑职业技术学院党委宣传部副部长。研究领域：区域经济发展、城市生态文明建设。公开发表学术论文16篇，出版中华人民共和国住房和城乡建设部“十三五”规划教材1部、“十四五”规划教材1部，参编学术专著4部。