正文

第185回(4)

美国演义(下册) 作者:曹德谦


20世纪80年代的中国的报刊也发表了论麦克阿瑟的文章说:

经过研究,我们倾向于这样一种看法:日本经济体制是一种带有计划性的市场经济,或者说是带有一定程度计划性的市场经济。因为:

日本经济是发达的资本主义商品经济,这是日本经济体制赖以建立的基础,与欧美资本主义国家并无区别。但日本有两个特点:一是国营经济的比重,除美国外,比西欧几个国家都小;二是私人企业在生产经营、设备投资、对外贸易等方面有很大自主权,企业家有很强的主动性和进取心,企业间竞争十分激烈。金森久雄把日本经济称之为“企业家主导型经济”,并认为这种企业家精神在西方已经衰落。这是观察和分析日本经济体制必须首先看到的一个基本方面。

日本政治对宏观经济的管理不仅是一种对经济的干预,而且是一种带有计划性的指导。战后三十多年来,日本政府始终没有间断过制订和实施中长期计划,每年还有年度计划。日本经济是按计划的方向发展的。

日本政府这样做的结果,不但没有影响私人企业家的积极性,反而把他们的积极性更好地调动起来了。这说明在日本经济体制中嫁接进去的计划经济已经与市场经济有机地结合起来。

日本这种带有计划性的市场经济体制,是由战后实行的统制经济体制发展演变而来的。

二次大战期间,为了保证战争的需要,世界各国都实行统制经济。战后许多国家取消了这种统制,惟独日本继续实行。日本政府在美国占领军麦克阿瑟的支持下,成立了凌驾于各部门之上的经济安定本部,掌握全国生产、流通、分配、消费的大权。国民经济实行高度集中的统制,使日本政府可以集中人力、物力、财力去恢复经济;但是取消了市场竞争,扼杀了私人企业家的积极性,引起资本家强烈不满,同时通货膨胀严重,人民生活困难,生产效率亦大幅度降低。1949年,日本政府又接受麦克阿瑟经济顾问道奇的计划,把经济安定本部改组为经济审议厅(后改为经济企画厅)。一方面取消统制经济,恢复自由经济,平衡财政赤字,解除政府对企业产、供、销、价格等方面的控制,让企业通过市场进行自主经营;另一方面,经济审议厅继续执行经济安定本部制订长期计划、进行调查研究、协调经济政策的职能。这样,日本的统制经济随着道奇计划的实施逐步解体,经济计划则保留了下来,形成了现在这样的经济体制。

正是:

国运盛衰非天命,反反复复有缘因。

只要实行真民主,无需廿载可翻新。

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