《行署管理》一书属《中国地方政府管理丛书》中的一种，是国家八五规划的重点科研项目——《中国地方行政体制研究》的成果之一。1993年10月，北京大学谢庆奎先生、江荣海先生花了十来天时间到安徽省阜阳考察地方政府管理问题，他们先后调查了解了县市乡镇各层管理的现状，然后对行署一级进行了深入细致的考察。《行署管理》一书就是他们这次考察的结晶。本书在编写过程中力图做到：以马克思主义的立场、观点和方法为指导，对介于省政府和县政府之间的阜阳地区行署的历史沿革、政府环境、构设置、职能配置、运行机制、改革创新和未来发展等进行科学的分析和准确的描述，从而比较客观地反映出作为省级政府的延伸一行署这个层面的概貌。但是，由于时间仓促和种种条件的限制，上述诸方面的处理很难达到预想的效果，甚至可能还存在这样那样的缺点、错误，我们真诚地祈请各位专家指正。本书先由谢庆奎教授、江荣海副教授及阜阳地委副秘书长、政研室主任刘奇同志共同拟定写作大纲，然后由江荣海、亓龙、蔡建国、王德胜、谢志刚、韦刚等同志执笔撰出初稿。写作分工是：第一章，蔡建国；第二章，王德胜；第三章，亓龙、韦刚；第四章，谢志刚；第五章、第六章，江荣海；第七章，王德胜。刘奇同志对第一、二、三、四、七章进行了详细全面的写作指导并对初稿进行了多次修改。全书最后由江荣海副教授统稿修定。中共阜阳地委书记秦德文同志、行署专员王怀忠同志为本书作序。在本书的编写过程中，得到中共阜阳地委、阜阳行署领导的热情关心和大力支持，地委、行署有关部门和有关单位（如安徽省亳州古井酒厂）为这本书的撰写及出版提供了诸多方便和大量的资料；同时，我们也参考了国内有关专家、学者的论著，并吸取了其中某些研究成果。 《行署管理——阜阳行署调查》一书，以跨越时空的视野，对阜阳的过去、现在、将来作了全景式的扫描，对行署这一层面的沿革、变迁、职能、权限、作用、走向等方面作了客观的描述。不避其陋，不扬其优，在冷静、客观、理性中为我们勾勒了选择的可能。这是做学问最珍贵的态度，也下是我们所需要的。尽管为一家之说，但仍是很有意义的。社会也正是在人们多种选择中最终得以进步的。
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