我国义务教育服务均等化的财政保障机制研究

　　《我国义务教育服务均等化的财政保障机制研究》以我国现阶段义务教育财政体制改革为背景，对我国现阶段义务教育非均等的现状进行梳理，通过对我国区域间、城乡间义务教育不均衡现状的实证分析，找出非均等的原因，在借鉴国际经验的基础上，提出了解决我国义务教育非均衡问题的对策，从而为实现我国义务教育服务均等化提供对策建议。该书在结构上，首先介绍了选题背景和选题意义，同时还介绍了国内外关于义务教育服务均等化的研究状况，然后介绍了研究对象和研究方法，接着又阐述了研究思路和基本框架，最后介绍了该书的创新点和不足之处。在义务教育服务均等化理论分析部分，首先对义务教育的属性进行了辨析，指出义务教育是基本公共服务，促进义务教育均等化是政府义不容辞的责任。然后，重点分析了义务教育均等化的理论基础、相关概念和实施标准，其实施标准是资源配置均等、受教育权利均等和预期结果均等。在我国义务教育均等化理念与财政政策演进部分，首先梳理了我国义务教育入学机会均等化的实现过程，接着对我国义务教育免费政策的发展历程也做了总结。其次，对我国义务教育过程均等化实现这一政策演进过程，进行了详细的分解和梳理，接着对我国义务教育资源配置均衡政策的历史变迁过程也进行了总结。通过这一部分的分析，为后面部分提供现实基础。在我国义务教育服务非均等的现状分析部分，通过对我国义务教育服务规模和结构进行测算与分析，在测算过程中构建投入类指标、产出类指标和受益类指标三个指标体系，利用离差、标准差、变异系数、基尼系数等方法测算了我国当前地区间、城乡间义务教育服务非均等的现状。在我国义务教育服务非均等的原因分析部分，采用基于回归的分解方法对我国地区间义务教育服务非均等的影响因素进行了分析，得出县级财力、转移支付和经济发展水平是重要的三个因素这一结论。利用省级面板数据模型对我国城乡义务教育服务非均等影响因素进行分析，得出经济越发达的地区，地方政府的财力越雄厚，越能推动辖区内的义务教育公共服务的均等化这一结论。另外，利用CFPS数据的经验证据进行实证分析，发现省内财政分权是导致城乡义务教育公共服务非均等的主要因素。

　　张朝举，1979年生，河南漯河人，经济学博士。中南财经政法大学财政税务学院财政系讲师，硕士生导师。主要从事中外财政制度变迁、教育财政、财税思想史、财政理论与财政政策的教学和研究。主持和参与省部级、校级课题多项，在《财政研究》、《税务研究》、《中南财经政法大学学报》等核心刊物发表学术论文多篇。