2021年1月22日，十三届全国人大常委会第二十五次会议审议通过修订后的《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称“新《行政处罚法》”），自2021年7月15日起施行。这表明：自1996年实施至今已有24年的《行政处罚法》，在历经两次部分修改后，终于完成了从一审到二审再到*终敲定的全面修改。 1996年《行政处罚法》在长达24年实施过程中显露出来的有关部分疑难条款的适用问题也引起了不少学者的关注，行政处罚种类繁琐、行政处罚程序适用不清、行政执法体制混乱等问题亟待解决，实践中由于对法律条款理解适用分歧大且缺乏权*统一的审判指引，同案不同判的情形常有发生。 系统梳理、建构《行政处罚法》的相关制度，是中国发展阶段、信息社会、行政国家等多重元素的共同诉求，高效便民还需要管辖、时效、执行体制等诸多的处罚制度来贯彻。在这一重要的历史节点，针对部分现存的争议问题，在对自草案出台到新《行政处罚法》的*终通过全程的关注下，本书从多个角度，以新《行政处罚法》立法本意为基点，坚持问题导向，对部分疑难条款及适用规则问题进行详细阐述，并试探索出各类疑难情形下的法律规则适用标准。
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