正文

新版前言 明斯基的《稳定不稳定的经济》

稳定不稳定的经济 作者:(美)海曼·P·明斯基


明斯基更喜欢那些鼓励股权融资而不是债权融资的政策,例如取消企业所得税,可以把收益转给股东。因为他认为,银行的规模与和其开展业务的企业的规模有关系,他主张那些支持中小银行发展的政策()。他主张放松“新政”对中小银行的限制,以便这些银行能够提供更多满足小客户需求的服务。但是,美国的政策走到了相反的一面,在最后实施“新政”改革之前,最大规模的银行都免于受格拉斯-斯蒂格尔法的规制。因此,银行业变得比明斯基提出那些建议时更加集中,同时,如前所述,政策和创新都更加注重“市场”而不是“银行”本身,这也推动银行进一步集中。明斯基极力主张,在储备金供应中,要通过转为使用贴现窗口而不是公开市场操作来加强对银行业的监管()。实际上,我们可以从后期被加拿大采用的一类准备金供应体系中理解明斯基的主张,由于“储备税”和对储备金余额支付的利息或者对透支款项的收费不断降低,所以这类储备金体系没有储备金要求。伯南克主席曾经出现过犹豫,美联储可以最初对储备金支付几年的利息,但为了应付后期出现的次贷危机,他提出更多使用贴现窗口的政策建议。虽然这是为了应对大范围的金融危机,但也许该领域中现实的政策是逐渐贴近明斯基的主张的。不过,在很大程度上,随着“新政”的限制被撤销,政策离明斯基的主张渐行渐远,金融制度不断“自由化”,结果可以预见。

后来,在利维经济学院,明斯基继续开展支持现代资本主义制度的政策研究工作。他认为,资本主义富有活力而且形式多样,20世纪30年代的改革已经不再适应资本主义的资本管理模式(Minsky,1996)。资本主义发展的这个阶段并没有同时兴起新保守主义观念,来消除“新政”和“凯恩斯时代”政策的影响。在美国以外,新保守主义也称为“新自由主义”。从金融监管机构到退休金公共支付机构,所有的财产都受到私有化的威胁(Wray,2005)。然而,明斯基认为自由市场观念非常危险,特别是在货币管理阶段。令人感到讽刺的是,由于当时私人债务水平低、个人资产组合中完全是国债以及对产生保守行为的大萧条的记忆,“看不见的手”在战后早期没有产生巨大的破坏作用。不过在当前,私人债务比例已提高很多,而且在贪婪超过恐惧的环境中,杠杆作用持续了几十年,“看不见的手”鼓励了更为冒险的行为。

因此,明斯基在20世纪90年代设计出的可供选择的政策建议是,降低不安全性、提升稳定性以及鼓励民主政治。他继续支持创造就业、更大的薪酬平等和儿童补贴。明斯基和利维经济学院的其他学者一道,共同促使克林顿总统开创了社区发展银行制度(Minsky et al.,1993)。他的主张比已经被实际采纳的方案还要深入,他认为应该扩大融资服务的范围,要为那些享受不到服务的家庭提供融资服务。他支持利维经济学院学者罗尼·菲利普斯提出的主张,要建立一个“小”银行制度,可以提供保证金并只持有最安全的资产(国债)(Minsky,1994)。换句话说,明斯基为金融部门提出了政策建议的范围,而金融部门实际采用的政策却几乎是背道而驰。


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