第四章民富优先的二次转型与改革

第一节民富优先的二次转型 /

一、一次转型：改变生产关系，做大经济总量 /

二、二次转型：改变经济结构，建设消费大国 /

三、走向公平与可持续的科学发展 /

第二节二次转型依赖二次改革 /

一、一次改革的制度红利逐步递减 /

二、二次改革的制度红利空间很大 /

三、二次转型依赖二次改革 /

第三节确立民富优先的二次改革导向 /

一、以市场化为主线的经济体制改革 /

二、以基本公共服务均等化为主线的社会体制改革 /

三、以政府转型为主线的行政体制改革 /

第四节“十二五”：谋求二次改革的新突破 /

一、收入分配制度改革需要实质性突破 /

二、让“农民工”成为历史 /

三、以公益性为重点优化国有资产配置 /

四、推进以财税体制为重点的结构性改革 /

第五章以公共服务为中心的政府转型

第一节二次改革挑战政府转型 /

一、发展主义政府难以实现民富优先 /

二、政府主导型经济增长方式难以为继 /

第二节确立以公共服务为中心的政府转型 /

一、强化政府的经济性公共服务职能 /

二、强化政府的社会性公共服务职能 /

三、强化政府的制度性公共服务职能 /

第三节强化公共利益代表者的角色 /

一、以公共服务为中心的政府发展理念 /

二、改变政府自身利益倾向 /

三、走向公共治理 /

结语二次转型与改革的抉择

一、二次转型与改革处于历史性抉择的关键时期 /

二、加强二次转型与改革的顶层设计 /

三、尽快形成二次转型与改革的基本共识 /