正文

绪论 中国直面“中等收入陷阱”

民富优先 作者:迟福林


不同的国家在不同的发展阶段,面临不同的突出矛盾与问题,为此需要采取不同的发展战略和发展方式。从这个意义上说,适用于一个特定阶段的发展方式,未必适用于新的发展阶段。没有哪种发展方式能够“放之四海而皆准”。随着经济社会的快速发展,需要不断转变发展方式、不断探索新的发展路径。过去30多年,我国经济社会发展取得的成就举世瞩目,成功地从生存型阶段进入到发展型新阶段,从低收入国家行列进入到中等收入国家行列。在这个进程中,以总量为导向的经济发展方式发挥了历史性作用。从发展趋势看,未来10~15年,我国有条件、也有可能进入高收入国家行列。国际经验和教训表明,从中等收入国家到高收入国家,充满了风险和挑战,可以预见和难以预见的风险都有可能导致发展进程的中断。为此,需要我们重新审视以经济总量为导向的发展方式。

从实际情况看,未来5~10年有三个基本判断相当重要:第一,经济增长“一俊遮百丑”的时代已经成为历史,仅以做大经济总量来解决经济社会发展问题的空间越来越小;第二,进入中等收入国家行列后,传统发展方式积累的风险和矛盾不断凸显,需要直面“中等收入陷阱”;第三,发展型新阶段,社会公共需求结构发生重大变化,发展型消费需求全面快速增长。在这个背景下,迫切需要启动以民富优先为导向的新一轮转型与改革,在构建公平与可持续的科学发展体制机制中规避“中等收入陷阱”,进而顺利进入高收入国家行列。

一、我国开始由中等收入向高收入国家迈进

经过30余年发展,我国已经步入中等收入国家行列。按世界银行的划分标准,人均GDP在975美元以下的国家为低收入国家,小于或等于3855美元的为中等偏下收入国家,低于11900美元的为中等偏上收入国家,高于11900美元的为高收入国家。1978年我国人均GDP仅为241美元;直到2000年才达到930美元,仍然处于低收入国家行列;2001年首次超过1000美元,进入中等收入国家行列;2010年GDP总量初步估算为398万亿元,人均GDP按年终汇率估算超过4000美元,进入中上等收入国家行列。

我国正在向高收入国家迈进。未来10年,如果GDP保持7%~8%的增长速度,人民币保持2%~5%的升值速度,到2020年我国人均GDP有可能达到或超过11900美元,从而进入高收入国家行列。

表012011~2020年我国人均GDP预测

人民币升值预期GDP年均增长预期201120152020

不升值(元)

6%312894838714285051986

7%315846740575215549339

8%318798542507026090333

年均升值2%

(美元)

6%447966646704933612

7%4866486777901025523

8%4911967100601125499

年均升值3%

(美元)

6%4870706807341034451

7%4916657134561136290

8%4962607474241247064

续表

人民币升值预期GDP年均增长预期201120152020

年均升值4%

(美元)

6%4921447169351147400

7%4967877513971260360

8%5014307871721383228

年均升值5%

(美元)

6%4973247554711274063

7%5020167917861399490

8%5067088294831535925

注:2010年GDP总量按398万亿元计算;人民币汇率按2010年底的66227计算;人口总量年均按505‰增长速度计算。

我国有条件进入高收入国家行列。中共十七届五中全会明确提出,“未来5~10年,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期……工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化将深入推进”。从趋势看,支撑我国经济社会发展的红利因素有相当一部分仍然存在并将继续发挥作用。如果不出现大的冲击,按照当前的发展态势,我国有可能再用10年左右的时间进入高收入国家行列。

二、我国面临“中等收入陷阱”的新挑战

拉美至今仍陷入“中等收入陷阱”。按照早期发展经济学理论,例如罗斯托的发展理论,一个国家或地区在经过起飞准备阶段、实现经济起飞后,将进入自我持续增长的阶段,不太可能出现发展中断的情况。在收入分配方面,随着经济快速增长,会出现一定的收入不平等,但最终会出现一个拐点,收入不平等程度会自然而然地减小,即收入分配差距与经济增长呈现“库兹涅茨倒U曲线”。

但拉美国家发展的经验教训表明,从中等收入国家到高收入国家的进程并非坦途,而是充满荆棘。大多数拉美国家在20世纪60年代末、70年代初就步入中等收入国家行列。但到2008年,其人均GDP仅为7403美元,仍徘徊在中等收入国家之列。


上一章目录下一章

Copyright © 读书网 www.dushu.com 2005-2020, All Rights Reserved.
鄂ICP备15019699号 鄂公网安备 42010302001612号