专栏252010年我国成为饱受贸易保护主义冲击的“重灾区”

2010年，我国遭遇了来自欧美等多个国家的“围堵”。从年初就频频发起的各种贸易救济措施贯穿全年始终，案件数量和涉案金额都翻番增长。

以欧盟为例。据统计，2010年1～6月，欧盟非食品快速预警系统（RAPEX）共发布严重危险产品通报980项，其中对华产品通报594项（不包括对台湾、香港地区的通报），占同期欧盟通报总数的606%，高居首位。欧盟食品及饲料类快速预警系统共发布通报1063项，其中对华通报229项，占215%，同比增长258%，坚果类产品被通报最多，共计65项，占284%。

2010年1～8月，欧盟累计召回338项纺织服装产品，同比增幅达117%；其中召回我国产品175项，同比增长127%。

此外，1至11月，欧盟已对我国发起10起贸易救济调查，超过2009年全年发起案件数，涉案金额约474亿美元，为2009年全年涉案金额的6倍。2010年6月和9月，欧盟委员会对我国数据卡发起保障措施、反倾销、反补贴调查，涉案金额约41亿美元，不仅成为迄今为止遭遇涉案金额最大的贸易救济调查，也是欧盟首次对我国同一产品同时进行三种贸易救济调查，在国际贸易救济实践中极为罕见。

2010年以来，我国遭遇的贸易摩擦从纺织、轻工等低附加值产业向新能源、电子信息等高技

术含量、高附加值产业蔓延。一个典型的案例是，10月15日，美国政府宣布着手调查我国的新能源产品补贴政策。这项调查涉及风能、太阳能、高效电池和新能源汽车行业的154家企业。

同时，贸易摩擦从具体产品层面向产业政策、汇率制度等宏观层面延伸的态势也更加明显。2010年以来，欧美日等国家纷纷出台新的贸易政策，收紧趋势愈加明显。

资料来源：孙韶华后金融危机时代中国外贸在激荡中走向平衡［N］经济参考报，2010-12-20;应对贸易摩擦动态（第10期）［OL］商务部网站

早在1986年，邓小平就指出,“我们是社会主义国家，国民收入分配要使所有的人都得益，没有太富的人，也没有太穷的人，所以日子普遍好过”邓小平争取整个中华民族的大团结邓小平文选（第三卷）［M］北京:人民出版社，2004。反之，“如果搞资本主义，可能有少数人富裕起来，但大量的人会长期处于贫困状态，中国就会发生闹革命的问题”邓小平吸取历史经验，防止错误倾向邓小平文选（第三卷）［M］北京:人民出版社，2004。1990年12月，邓小平又指出，“共同致富，我们从改革一开始就讲，将来总有一天要成为中心课题。社会主义不是少数人富起来、大多数人穷，不是那个样子。社会主义最大的优越性就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西。如果搞两极分化，情况就不同了，民族矛盾、区域间矛盾、阶级矛盾都会发展，相应地中央和地方的矛盾也会发展，就可能出乱子”邓小平善于利用时机解决发展问题邓小平文选（第三卷）［M］北京:人民出版社，2004。1993年9月，邓小平强调，“怎样实现富裕，富裕起来以后财富怎样分配，这都是大问题。题目已经出来了，解决这个问题比解决发展起来的问题还困难。分配的问题大得很”。

从这些年的改革发展实践看，提出和解决分配问题不宜过早，也不宜过迟。过早不易矫正过去的平均主义，过迟会陷入两极分化。但是今天，平均主义已非主要问题，而两极分化的危险越来越逼近。不提出和解决分配问题，收入分配差距不会自动缩小。解决这一问题，以民富优先为导向的二次转型与改革是重大的战略选择。