过去30年，投资主导型经济增长模式有效解决了我国私人产品短缺的问题。进入发展型新阶段，无论是从后危机时代的国际环境看,还是从中长期发展的要求看，投资主导的经济增长模式不可持续。“十二五”时期，只有推动从投资主导转向消费主导，初步形成消费主导的新格局，才能有效实现投资与消费的平衡，才能形成中长期经济增长的内生动力。

一、投资与出口主导模式难以为继

1投资与消费失衡是现行增长方式的突出问题

（1）消费增长速度长期滞后于投资增长速度，投资与消费结构失衡。改革开放以来，随着经济总量的增长，消费和投资在绝对值上都有较快增长。但是，总体上看，消费增长的速度长期滞后于投资增长的速度，导致投资与消费结构失衡。

1978年以来，我国投资需求持续扩张，投资率特别是固定资本形成率一直保持在较高水平上。投资率由1978年的382%上升到2009年的477%。有数据显示，同期世界投资率总体上稳定中略有下降，从1978年的242%下降到2006年的224%，其中，高收入国家投资率为212%，中等收入国家为281%。在“金砖四国”中，2008年巴西、印度、俄罗斯联邦的投资率分别为189%、392%、253%国家统计局国际统计年鉴［M］北京:中国统计出版社，2010。可见，我国投资率明显高于同等发展水平和速度的国家。

另外，在发生金融危机的前几年，我国净出口比重明显上升，尤其是加入WTO后增速加快，2005～2008年分别高达55%、75%、89%和79%,2009年受金融危机的影响，略降至44%。

（2）同国际上比，我国消费率相对偏低。2009年我国最终消费率仅为480%，不仅远低于发达国家，也低于世界平均水平，而且落后于同等发展水平国家20多个百分点。

1978～2005年，世界消费率平均水平呈逐步上升趋势，从756%上升到788%。2006年，美国、日本消费率达到862%和748%，2007年，英国、德国、法国的年均消费率分别为848%、747%、798%。同为“金砖四国”、保持较快经济发展速度的巴西、印度和俄罗斯联邦2008年消费率分别达到809%、671%和637%。

表31我国最终消费率与部分国家的比较单位：%

国家和地区199020002005200620072008

中国604625504476470508

印度773768680667648671

日本659731751748——

韩国636666676690691698

南非768811828829818817

美国837834863862——

巴西786835802803807809

法国788786805801798—

德国769779779768747—

俄罗斯联邦697613663659667637

英国820840861856848—

澳大利亚738769762745737732

数据来源：国家统计局国际统计年鉴2010［M］北京:中国统计出版社

（3）与历史相比，当前我国消费率处于改革开放以来较低的阶段。从历史发展进程来看，我国消费率呈逐步下降趋势，2000年以来消费率下降尤为明显。2000年为623%，2009年急剧降至480%，9年中下降了143个百分点，为改革开放以来的最低水平。

其中,居民消费率下降最为突出，最终消费支出中居民消费和政府消费呈现此消彼长的趋势。在政府财政收入占GDP的比重不断增大的同时，居民消费占比却不断下降。1978年居民消费率为488%，2000年为464%，2009年下降到351%，成为历史最低点，9年时间下降了113个百分点。

表321990～2009年国家财政收入占GDP比重情况单位：亿元，%

年份GDP国家财政收入国家财政收入占GDP比重

199448197865218101083

2000992145513395231350

20011096552016386041494

20021203327018903641571

20031358228021715251599

20041598783026396471651

20051832174031649291727

20062119235038760201829

20072573056051321781995

20083006700061330352040

20093353529068476882042

数据来源：国家统计局中国统计年鉴2010［M］北京:中国统计出版社

表331991～2009年政府消费与居民消费占最终消费比重情况单位：亿元，%

年份居民消费政府消费居民消费占最终消费比重政府消费占最终消费比重

19911073063361376152385

19952836978378577202280

200045854615661474542546

200571217526605272802720

200680476930118472772723

200793602935190972682732

2008108392240720472692731

2009121712844413473272673

数据来源：国家统计局中国统计年鉴2010［M］北京:中国统计出版社

在居民消费中，农村居民消费支出占比下降十分突出，占居民消费支出的比重由1978年的621%急剧下降到2009年的238%。这一方面和我国城市化水平快速上升有关，但更主要的是由于农村消费能力相对下降、消费信心严重不足。

表341978～2009年城乡居民消费支出变化情况单位：亿元，%

年份

绝对数居民消费支出农村居民城镇居民

构成农村居民城镇居民

197817591109246667621379

198023312141109202605395

1985468742809618778599401

1990945094683147678496504

1995283697112716170981397603

2000458546151474307072330670

2005726525193717532808267733

2006821035212613608422259741

2007956098241220714878252748

20081105945274950830995249751

20091211299288336922963238762

数据来源：国家统计局中国统计年鉴2010［M］北京:中国统计出版社