本书是《政策科学》(中国人民大学出版社,1998年版)的修订版。作者在保留第一版原有主题的基础上,对全书进行了大幅度的更新与扩充。本书紧密结合我国当前的政策实践,同时吸纳了当代国外政策科学最新的研究成果,为目前的“政策科学”(“公共政策分析”)课程提供了一个基本的教学框架,适合作为公共管理学、公共事业管理、政治学及相关专业的高年级本科生、研究生(特别是MPA学员)使用的教材及教学参考书。出版说明公共管理和政治学是当代社会科学及管理科学的两大学科,也是与社会经济发展密切相关、应用性前景十分广阔的领域;而MPA(公共管理硕士)与MBA(工商管理硕士)、JD或JM(法律硕士)一起构成了当代大学文科职业研究生教育的三大支柱。20世纪80年代中期,我国恢复了政治学与公共行政学的教学与研究。经过近20年的发展,目前这两个学科在我国社会科学和管理科学的研究与教学中均占有重要的一席之地。特别是90年代末以来,随着我国市场经济体制的建立和政治一行政体制改革的深化,公共管理一级学科的设置和我国公共管理硕士(MPA)专业学位研究生教育的启动,以及高校公共管理和政治学本科专业的大量开设,公共管理以及政治学学科业已成为当代中国社会科学和管理科学领域研究及教学的一个充满生机活力和具有远大前景的学科。近期国内的许多大学都把公共管理与政治学以及MPA教育作为社会科学及管理科学的一个重点发展领域,纷纷成立政治与公共管理领域的学院,就充分说明了这一点。厦门大学政治学与行政学系以及MPA教育中心是我国公共管理和政治学人才培养的重要基地之一,该系的公共管理、政治学的学科发展具备了相当的规模与优势,1998—1999年,我社出版了由厦门大学陈振明教授主编的“公共管理与政策分析丛书”(MPASeries),这是我国首批出版的直接面向公共管理以及MPA教育的教学参考书,该丛书因其知识创新力度大、贴近我国公共管理实际而受到了学术界的好评,被当做公共行政学知识体系以及公共管理学的开创性著作。该丛书出版后多次重印,被多方引证和广泛使用,获得了多项省部级优秀科研和教学成果奖,取得了很好的经济和社会效益。但是,由于当时的条件所限,该丛书作为公共管理创新研究的初步尝试,有一定的局限性,且出书种类不多;同时,该丛书问世的四五年来正是我国公共管理学科的理论与实践迅速发展的时期,公共管理的学术研究、知识应用和教育培训都取得了显著进展,特别是大量新文献的涌现(例如,我社推出“公共行政与公共管理经典译丛”),展示了当代西方公共管理学科的新视野、新途径、新理论及新成就,故此,我们认为,该丛书的某些观点和材料已过时。这就需要对该丛书加以修订和扩充。有鉴于此,我社决定约请陈振明教授担任主编,将“公共管理与政策分析从书”(MPASeries)改版和扩充,更名为“公共管理与政治学系列”。一方面,新的系列丛书将在保留公共管理领域原有的《公共管理学》和《政策科学》这两种书目并加以修订的同时,增加一些反映公共管理理论和实践发展的新选题;另一方面,增加与公共管理密切相关的政治学领域的若干选题。这套丛书将陆续出版,它既可以作为公共管理和政治学各专业的本科生和研究生,特别是MPA学生的教材,也可以作为公务员培?训的教学参考书,还可以作为其他希望增长公共管理和政治学领域知识的读者的一般性读物。中国人民大学出版社2003年4月