本书提出，证券法律较高的不完备性与证券市场的失灵密切相关，因而有必要对证券市场失灵的原因进行深入分析。信息不对称分布固然是证券市场失灵原因的重要方面，但是信息不对称分布的情况普遍存在于其他各种市场结构中，它不能很好地反映证券市场失灵的原因。监管的引入可以优化证券市场立法和执法的制度机制，从而显著提高制度体系对证券市场损害行为进行阻止和惩罚的效率。本书所做的另一个有创新意义的工作是，依据对证券监管经验现象的观察，将证券市场的监管类型区别为法律规制、行政监管、自律监管和媒体监督，明确提出了证券市场行政监管也具有内在的不完备性的观点，以此解释证券市场监管中自律监管和媒体监督的重要意义，进而发展出一个关于证券市场监管的结构理论，并建立了简单的证券监管结构模型，对合理的证券监管结构中各组成部分的猎物功能和朴素关系作了深入分析，分别讨论了法律规制、行政监管的局部均衡以及监管结构实现总体均衡的一般条件。全书共分6章，主要内容包括：政府管制经济的早期理论；政府管制经济理论的发展；法律的不完备性理论与金融市场监管；证券市场监管原因的分析；证券市场监管的结构分析；我国证券市场监管的结构缺陷与改革的路径选择。
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