当代中国所进行的社会转型，其本质意义上表现为一种制度变迁。然而，制度的调整不仅仅带来了利益结构的变化，而且在利益关系变动中产生出了种种矛盾和冲突，最突出的是：经济增长的资源环境代价过大；社会组织与管理面临许多新问题，城乡、区域、经济社会发展不平衡；劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法和社会治安等关系群众切身利益的问题仍然突出，这些问题直接关系到社会成员的民生问题；与此同时，多元化社会的演变带来的是国家权威的消解、民间社会的觉醒、价值取向的多元化，以及传统文化结构的全面倒塌，但是新的结构并没有同步产生和置换，于是，中国民族文化与民族文化精神呈现出难以愈合的断裂痕迹。其结果是全社会的精神危机、认同危机，如贪欲无度、诚信缺失、道德滑坡等等，而这些问题直接关系到社会成员社会主义建设的信心问题，以上所有这些都构成了体制转换中的社会和谐问题。国内外发展的经验表明，经济增长是社会发展的基础，但不是发展的全部内容，经济增长代替不了社会发展。因此，中央将建设社会主义和谐社会提到与市场经济建设、民主政治建设、先进文化建设并立的突出位置，并强调构建和谐社会是当前最为紧迫的重要任务。
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