我国政府采购制度建设用10多年的时间走过了国外发达市场经济国家200年的发展历程，从完全分散到以集中为主、分散为辅的采购模式；从完全无序到以公开招标为主、其他方式为辅的采购方式；从主观随意到环环相扣的操作程序；从买卖双方直接交易到代表国家利益的集采机构介入，建立起“卖”、“采”、“用”内在制衡机制；从单纯追求省钱到发挥宏观调控作用、体现环保节能等政策功能，政府采购正在成为市场经济条件下加强财政支出管理、规范政府采购行为、发挥对国民经济宏观调控作用的一项重要制度。政府采购是一项重要的国家政策。国际经验表明，政府采购作为一项公共财政管理制度，可以利用其规模优势和政策功能导向，实现国家经济和社会政策目标。在当前的国际国内经济形势下，政府采购承载着更多的政策功能，如购买国货，支持本国企业发展；促进就业；保护环境；支持中小企业发展；促进高新技术产业发展；吸引外资，引进技术；保护弱势群体利益；促进区域经济协调发展等等。
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