民主政治视野下的精英治理：西方精英主义政治理论研究

导 论... 1
第一章 精英主义政治理论述评... 21
第一节 古典精英主义：在责难与辩驳中成长... 21
一、古典精英主义产生的历史背景... 22
二、古典精英主义的主要理论观点... 25
三、责难与辩驳... 29
第二节 民主精英主义：统治与治理相分离的理念... 31
一、民主精英主义的理论特点... 32
二、精英式民主与参与式民主的论争... 37
第三节 现代精英主义：强调技术性治理的时代... 40
一、精英主义在现代社会的新发展... 41
二、现代精英主义的争论... 47
第四节 精英主义的整体评价与精英主义方法... 49
一、精英主义是西方自由主义思想的一个分支... 50
二、精英主义对西方民主理论的贡献... 54
三、精英主义的理论缺陷... 62
四、精英主义的方法与分析框架... 64
第二章 精英主义的理论剖析... 70
第一节 西方政治文化传统中的精英主义思想元素... 70
一、贤人治国和能人政治的思想遗产... 70
二、西方贵族政治文化传统的延续... 74
第二节 精英主义的社会基础... 77
一、精英主义的心理基础... 77
二、精英主义的社会组织基础：技术性分工与组织化社会... 80
第三节 精英治理的合理性分析：秩序、成本与效率的要求... 86
一、精英治理的技术基础：组织活动必然要求... 86
二、政治上的精英治理：成本、效率与秩序上优势... 88
三、精英主义的社会流动机制... 92
第四节 精英主义与当代社会... 96
一、信息社会的组织与精英... 96
二、大众民主对精英治理合理性的冲击... 99
第三章 精英主义：西方政治制度中的题中之义... 109
第一节 精英主义中的合法性问题与政治制度设计... 109
一、精英治理合法性的基础问题... 109
二、“委托—代理”模式与精英治理的合法性... 112
三、精英治理获得合法性的途径... 114
第二节 精英式民主与西方自由民主制度... 117
一、民主的价值理想与民主的现实... 117
二、民主实现的技术条件对民主价值理想的转换... 119
三、民主理想的前提条件与精英式民主的可行性... 124
四、精英式民主与大众式民主各自适用的领域... 127
五、民主制度的精英选拔、精英流动功能... 129
六、精英主义是西方自由民主制度的题中之义... 132
第三节 福利国家制度对精英主义问题的纠正... 137
一、福利国家的产生与发展... 137
二、福利国家的理论渊源与比较研究... 142
三、福利国家制度对过度精英化问题的纠正与危机... 145
第四章 精英主义与中国政治发展... 152
第一节 精英主义在中国的不可移植性与可借鉴性... 152
一、不可移植性之一：中国与西方政治传统的差别... 152
二、不可移植性之二：中国与西方政治文化上的差别... 156
三、精英主义对于中国的可借鉴性... 159
第二节 精英主义与中国的政治发展... 164
一、精英主义与推进中国的民主化进程... 164
二、精英主义对中国政治转型与发展的借鉴意义... 168
三、中国在改革与发展中必须防止“过度精英化”... 174
余 论... 181
参 考 文 献... 185