（三）目前应迅速控制妙香山、杏川洞线及其以南，构筑工事，保证熙川枢纽，隔离东西敌人联络是异常重要的。请设法集中部分汽车速运一个师，以两个团至熙川以南之妙香山一个团至杏川、五岭线，先机构筑工事。另以一个师迅速进至长津及其以南德实里、旧津里线构筑纵深工事，并以该线以东之元丰里、广大里派出一个加强营，扼要构筑纵深工事。保障侧翼安全和江界后方交通。我能确实控制熙川、长津两要点，主力即可自由调动，集中绝对优势兵力，打击东西或西面一路。
　　
　　（四）请邓、洪、韩三同志带必要人员速来我处，商筹全局部署。解沛然同志率留余人员队后跟进。
　　
　　二十二日，彭德怀分析敌情后，再次给毛泽东发去电报：
　　
　　目前我无制空权，东西沿海诸城市甚至新义州在敌海、陆、空军和坦克配合轰炸下是守不住的，应勇敢加以放弃，以分散敌人兵力，减少自己无谓消耗。目前战役计划以一个军钳制敌人，集中三个军寻机歼灭伪军两三个师，以达到争取扩大巩固元山至平壤线以北山区，发展南朝鲜游击战争。
　　
　　原定的先建立防御线的计划，面对敌人的迅速推进已无法实施。况且，原定要占领的龟城、温井、熙川，现已都在敌人的手里。因此，只有放弃过早接敌的计划，把敌人引进来再做打算。
　　
　　方针是有了。但是部队现在哪里？遇到了什么情况？
　　
　　志愿军曾明确规定，为了隐蔽作战企图，各军在没有与敌人打响之前，所有的电台一律不准开机。
　　
　　彭德怀独自一人在长满杂草的山沟里徘徊。
　　
　　志愿军一进入朝鲜境内，首先感受到的就是联合国军飞机的低空侦察和扫射。对于绝大多数中国士兵来讲，他们唯一有关飞机的知识是老兵对他们讲的飞机一旦“下蛋”是如何的厉害。且混乱地北撤的人民军在路上一见到志愿军，第一句话就是：“你们有飞机没有？”一听说没有，这些被美军的空袭打得惊慌失措的散兵就一个劲儿地摇头。志愿军入朝初期有一条严格的命令，禁止用手中的轻武器打飞机，原因是打不下来反而暴露了目标。这样，在经过一整夜的风雪行军之后，白天大部队藏在树林的雪窝里，看着美军飞机贴着山梁、掠着树梢飞来飞去。有的部队隐蔽的汽车在士兵的眼皮底下被美军飞机炸得燃起大火，部队开始出现因为空袭而造成的人员伤亡。即使在应该全速前进的夜间，各条前进的路上都发生了堵塞现象。志愿军的大部队在狭窄的公路上急于南下，而向北逃难的北朝鲜难民把公路挤得满满的。志愿军与撤退的人民军在谁给谁让路的问题上也发生了摩擦。到达指定地点的期限被规定得很严格，因行军速度缓慢而焦虑的志愿军指挥员们在如何提高速度的问题上伤透了脑筋。不少部队已经与派出的先遣队失去了联络，各部队指挥员仅仅靠着一张地图带领部队尽可能快地向目标接近。官兵们刚刚渡过鸭绿江时，看见人民军女战士穿着他们认为很“洋气”的苏式军装列队高唱朝鲜语《东方红》时的良好感觉，在寒冷、疲劳和紧张中消散了。那时候，新义州的朝鲜市民甚至还跑到道路两边挥动花束欢迎他们，中国士兵们当时都后悔没能学会那首《金日成将军之歌》。
　　
　　最影响中国士兵的是，在他们前进的路上，一路目睹了北朝鲜劳动党员、民青盟员、甚至普通的村民被南朝鲜军队杀害后横陈遍野的尸体。另外，还有美军飞机对北朝鲜村落的轰炸给普通百姓造成的不堪入目的惨状。在志愿军一支向泰川方向前进的部队中，一个叫何庆亮的参谋在被美军飞机击中的民房里救出一个朝鲜婴儿，当时这个婴儿正在母亲的尸体上哭。何参谋把婴儿抱起来，向他的政治委员报告，得到的回答竟是：“孩子就交给你负责，不许冻着饿着，一直到有人照顾他为止。”于是，何庆亮参谋只有抱着这个婴儿行进在队伍中。由于身上除了枪支弹药外，还有背包和粮食，何庆亮不久就觉得体力不支了。这支部队的士兵们开始轮流抱着这个婴儿。经过一个晚上的急促行军，天亮的时候，他们才找到一户愿意收留婴儿的老百姓。“一位慈祥的朝鲜老大爷从我怀里接过去这个无母的孤儿。”何庆亮回忆道，“围在旁边的年轻妇女们流着眼泪，亲着婴儿娇嫩的小脸。”