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悠悠十五载三届政协情(3)

情系国计民生:政协提案的故事 作者:全国政协提案委员会编


《刑法》修改后,我挺高兴的,碰到私营老板就说,“现在如果有谁卷走你的钱,就可以告谁。”接着,在1998年3月全国政协九届一次全会上,提交了“抓紧修订一部比较完善的新宪法”的大会发言,提出把邓小平理论和保护个人私有财产列入宪法。

邓小平是改革开放的总设计师,没有邓小平就没有中国的今天。

改革开放要提倡个人创造,改革开放不保护创造,创造还有什么意义呢?这是我提出将邓小平理论和保护私有财产列入宪法的主要原因。

2001年3月,在全国政协九届四次全会上,提交了“建议个人所得税减除费用标准提高至2000元”的提案,成为全国“两会”收到第一份关于修改个人所得税法的提案,2005年,当个人所得税问题成为全社会广泛关注的焦点时,我作为唯一的一位全国政协委员,出席了“个人所得税工薪所得减除费用标准听证会”。

2003年,在全国政协十届一次全会上,提交的《关于义务教育实行免费的建议案》,被网民评为本届“两会”十大最受关注的提案,得票率高居榜首。

2005年3月,在全国政协十届三次全会12上,提交的《关于取消铁路春运车票违法涨价的提案》,铁道部先后两次派领导到江西上门征求意见。

2007年,在全国政协十届五次全会上,提交建议修改“暂行”了28年的铁路伤亡事故赔偿暂行规定,引起铁道部的高度重视,国务院召开常务会议,进行专门研究,出台了《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》。

尤其令我欣慰的是,2001年,在全国政协九届四次全会上,提交了《关于尽快出台物权法的建议案》,成为全国政协最早收到呼吁物权法出台的提案。

当年7月,全国人大法工委答复:此法已列入九届全国人大常委会立法规划。

然而,没料到如此艰难,从2002到2007年,从一审到八审,创下了全国人大常委会审议次数最多的纪录。

我作为“物权法提案第一人”,一直处于风口浪尖,有人反对,有人质疑,甚至有人说我是利用政协委员身份,保护自己的私有财产。

但我出于公心,出于责任,始终没有动摇,在2006年全国政协十届四次全会上,大声疾呼要“排除干扰,尽快出台物权法。”前后历经十年,这个与中国13亿人利益息息相关的法律,终于在2007年3月全国人大十届五次全会上高票通过。

特别令我终生难忘的是,2004年3月13日,在全国政协十届二次全会召开的联组讨论会上,中共中央总书记胡锦涛参加政协民建、工商联联组会,与委员们共商国是,在倾听政协委员发言时,胡总书记笑着说:“不用念稿子,大家想说什么就说什么。”话音刚落,我拿过话筒说:“我讲两句话,我建议,一取消农业税,农民少交几块钱;二征收酒类专卖税,弥补取消农业税后财政的开支需要。”接着,我进一步阐述理由:我国有2万亿的财政收入,只有350亿元来自农业,占当时财政收入,取消农业税对国家财政收入影响不大,对农民来说是减轻了负担,取消农业税这是结束几千年封建社会遗留的“皇粮国税”,是功在千秋、利在万代的大好事。

胡总书记接着说;“王翔委员说得好,中央也有这个考虑。”第二天,3月14日,在全国人大12王 翔悠悠十五载 三届政协情十届二次开幕会上,温家宝总理代表国务院作政府报告,当讲到农业税时,他放下手中的讲稿,郑重地宣布:国家从今年起,用三年左右的时间,取消农业税。

顿时,全场掌声雷鸣,经久不息,回荡在人民大会堂上空。

一年一度“两会”情,一片冰心写提案。

当我看到一件件提案得到采纳,一条条建议得到落实,心中充满了说不出的喜悦。

一件提案,催生一个《条例》,一条建议,出台一项法规。

我国社会主义民主法制进程正在逐步推进,科学执政、民主执政、依法执政正在逐步加快,不仅充分体现了中国共产党作为执政党开明开放的宽阔胸襟,也推进了党政决策的科学化、民主化。

我作为民营企业家的政协委员,深深懂得:是党的改革开放好政策,把我们推上了时代的大舞台,是人民政协这所大学校,为我们提供了参政议政的大舞台,我们要倍加珍惜来之不易的大好局面,倍加热爱这个伟大的时代。

12刘国能简 历刘国能,1938年出生于湖南省衡阳县。

1963年毕业于中国人民大学历史档案系。

曾任衡阳市委副秘书长、衡阳地区档案局局长、湖南省档案局局长、国家档案局副局长、中央档案馆副馆长、全国政协第九届、第十届委员、中国档案学会常务副理事长、名誉理事长等职。

长期致力于国家档案事业的建设和发展,参加修订《档案法》,主持制定了多项档案法规、制度和一系列加强党和国家档案工作的指导性文件,为我国档案事业的发展作出了突出贡献。

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